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开放广东江城区经营性扶贫项目资产风险评估服务需求公开遴选公示
一、项目概况
1、项目名称：阳江市江城区经营性扶贫项目资产风险评估服务
2、服务区域：阳江市江城区
3、评估范围：经营性扶贫项目资产共159个，确权资金6718.0072万元；按“四个一批”现状基数：巩固一批48个、升级一批 6个、盘活一批5个、调整一批100个。同步对吸纳政府衔接（扶贫）资金的9家经营主体，开展财务状况、生产经营、发展前景专项调查并出具合作建议及评估意见。
4、采购单位：阳江市江城区农业农村局
二、服务商资质资格要求
（一）服务商为国内依法注册、能够独立承担民事责任的法人或其他组织，满足以下两类情形之一：① 资产评估机构：已在省级财政部门完成资产评估机构备案，配备符合《资产评估法》规定数量的资产评估师，资产评估师须在本机构执业登记；② 会计师事务所：持有有效的会计师事务所执业证书，配备符合《中华人民共和国注册会计师法》规定数量的注册会计师。
（二）服务商具有良好商业信誉、健全财务会计制度，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；参加本采购活动前3年内，在经营活动中无重大违法记录，未被 “信用中国” 网站、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；经营状态正常，不存在破产、接管、关停等情形。
（三）项目团队要求：项目负责人为本机构在职人员，资产评估机构参选的，项目负责人须为本机构执业登记资产评估师；会计师事务所参选的，项目负责人须为本机构执业注册会计师。项目负责人作为本项目总负责人统筹实施，按采购人工作安排到场开展现场核查等核心工作，未经采购人书面同意不得擅自更换。
（四）服务商应具备资产现场核查、台账建立、风险评级、分类研判、报告编制、整改指导全套专业服务能力。本项目主体及关键性工作不得转包；如需分包非主体、非关键性工作，须在响应文件中载明分包方案及分包单位资质，经采购人书面同意后方可实施，分包单位不得再次分包。
三、服务内容及工作要求
（一）基础摸排与资料现场核查。一是收集159个项目立项、批复、建设、验收、确权登记、合同协议、运营台账、财务凭证、收益分配、联农带农帮扶等全套档案资料。二是实地核查全部项目资产坐落、范围、实物现状、使用状态、权属情况，做到账、证、物、权核对一致。三是建立单个项目+ 全区汇总经营性扶贫资产标准化台账。
（二）按“四个一批”分类判定。严格按巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批标准，逐项目界定分类，形成分类明细表及说明。
（三）六大维度全面风险排查。围绕权属风险、运营管理风险、经营效益风险、资产安全风险、政策合规风险、债务及法律风险逐项排查、梳理问题清单。
（四）风险等级评定与成因分析。一是统一标准划分：高风险、中风险、低风险、无风险四个等级，列明评级依据。二是从管理、市场、主体、政策、自然等维度研判风险根源。三是按项目、乡镇、风险类型、等级形成全域风险统计分析。
（五）风险预警防控及处置建议。一是对应“四个一批” 制定差异化运营、提质升级、盘活利用、清退处置专项方案。二是协助搭建区级扶贫经营性资产常态化风险预警机制，明确预警指标、触发、流程、动态监管要求。三是对高风险项目制定专项应急处置预案，明确整改时限、责任及处置路径。四是完成9家经营主体专项调查，出具经营分析、前景研判及合作建议。
（六）成果交付要求。一是出具159 份单项目风险评估报告。二是编制全区总评估报告，含整体情况、分类汇总、风险研判、综合结论、长效监管建议。三是配套编制：资产基础信息表、四个一批分类表、风险清单表、风险等级汇总表、问题整改清单表。四是提交全套纸质版+ 电子版成果，完成汇编归档，配合审核、答疑、公示、复核及资料补充。
（七）后续配套服务。配合主管部门及乡镇开展结果公示、政策答疑；协助梳理整改清单、指导整改落实；接受成果复核问询并按需完善资料。
四、服务工期要求
中选后3日内专业人员进场，进场之日起30日内提交全部正式评估成果及报告。
五、预算及报价要求
项目最高控制价：¥100000.00元（拾万元整）。
报价下浮幅度不得超过 20%，超出控制价为无效报价。
报价为全包固定总价，包含人工费、差旅费、食宿费、评估费、专家费、资料编制费、税费、后续服务费等一切相关费用，采购人不再另行追加费用。
六、报名及遴选资料要求
报名须提交复印件加盖公章，单独密封报价函。资料包括但不限：营业执照、法定代表人身份证、授权委托书及被委托人身份证；近3年无重大违法违规记录书面承诺；企业财务及经营状态正常佐证材料；密封报价函（格式自拟，不得超预算）。联系地址：阳江市新江北路347号城北办公区4号楼6楼615室，联系人：陆主任，联系方式：0662-3116363。
七、遴选规则
先进行资格符合性审查，资格合格后方可进入比价评审。按资质备案、同类业绩、报价优劣、信誉实力、服务方案综合评审择优确定。中选结果公示3天无异议后，与采购单位签订服务合同。
阳江市江城区农业农村局
2026年10月26日
