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开放广东尊敬的刘德荣委员：
您提出的《关于加强我区耕地保护，保障粮食安全的提案》收悉，经研究，答复如下：
一、强化耕地保护制度建设
一是严格耕地保护目标责任制。江城区严格落实耕地保护目标责任制，将耕地保有量、永久基本农田保护面积等指标纳入各镇（街）年度考核内容，明确区农业农村局、区自然资源局等相关部门的耕地保护责任，确保耕地保护任务落到实处；二是落实耕地占补平衡制度。严格执行建设项目占用耕地的占补平衡制度，按照“占一补一、占优补优”的原则，确保补充耕地的数量和质量与占用耕地相当。同时，加强对补充耕地项目的全程监管，从项目选址、规划设计、实施验收等环节严格把关，保证补充耕地的真实性和有效性。
二、加强耕地质量建设与管理
一是推进高标准农田建设。加大高标准农田建设力度，按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求，建设一批高标准农田。通过土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路等工程建设，提升耕地质量，增强农田抗灾能力，提高粮食综合生产能力。2025年计划建设高标准基本农田0.8万亩；二是开展耕地质量提升行动。实施耕地质量保护与提升工程，采取秸秆还田、增施有机肥、绿肥种植还田、酸化土壤改良等措施，改善土壤结构，提高土壤肥力。三是加强土壤污染防治。加强对耕地土壤环境质量的监测和管理，开展土壤污染状况详查，掌握土壤污染现状和风险。严格控制农业面源污染，推广测土配方施肥、绿色防控等技术，减少化肥、农药的使用量，防止土壤污染。
三、防止耕地“非农化”“非粮化”
一是严格规范耕地用途。加强对耕地和永久基本农田的用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他农用地，禁止占用永久基本农田从事非农建设。对确需占用耕地的建设项目，严格履行审批程序，确保耕地数量不减少、质量不降低。二是推进撂荒耕地复耕复种。通过土地流转、政策扶持等方式，鼓励和支持新型农业经营主体、农民合作社等对撂荒耕地进行复耕复种。对撂荒耕地进行摸底排查，建立台账，制定复耕计划，确保撂荒耕地得到有效利用。
四、提升粮食综合生产能力
一是稳定粮食播种面积。通过优化种植结构、推广优良品种、提高复种指数等措施，增加粮食产量，保障粮食总产量稳定在5.9万吨以上。二是加强农业科技支撑。加大农业科技投入，推广先进的种植技术、农机装备和农业信息技术，开展测土配方施肥、水肥一体化、病虫害绿色防控等技术培训，提高农民科技种粮水平。
五、动员社会力量参与
一是将通过线上线下宣传渠道，广泛普及耕地保护和粮食安全知识，提高全社会参与意识。计划搭建企业、科研机构与农民合作平台，鼓励农业企业参与高标准农田建设，支持科研机构开展技术培训，引导农民合作社和家庭农场采用绿色种植模式，并研究建立耕地保护激励机制，营造共建共享的良好氛围；二是完善粮食生产扶持政策。落实各项种粮补贴政策，提高农民种粮积极性。加大对粮食生产新型经营主体的扶持力度，支持其开展规模化经营、社会化服务和品牌化建设。
六、下一步工作打算
我们将以此次提案为重要指导，把耕地保护和粮食安全工作摆在更加突出的位置，对照提案内容细化工作任务，明确时间节点和责任主体，确保各项措施落地见效。同时，将定期向贵单位反馈工作进展情况，主动接受监督，共同推动我区耕地保护水平和粮食安全保障能力再上新台阶。
