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开放广东尊敬的杨成章委员：
您提出的关于《加快我区培育战略性新兴产业，加快形成新质生产力》的提案收悉，现将办理结果答复如下：
一、强化科技创新驱动
科技创新是新质生产力的核心内核，是江城区推动产业升级、实现高质量发展的关键抓手。为深入落实“产业立区、工业强区”战略，聚焦创新主体培育、创新平台搭建、创新要素集聚、创新生态优化，建立“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业”梯度培育体系，落实精准扶持政策。对新认定的国家高新技术企业市给予10万元奖励，力争2025年新增国家高新技术企业5家、省级科技型中小企业20家、专精特新企业4家。支持龙头企业牵头组建创新联合体，带动产业链上下游中小企业协同创新，形成“头部企业引领、中小微企业配套”的创新生态。加大企业研发投入激励，实施研发费用加计扣除、财政奖补双重激励政策，引导企业聚焦绿色储能、高端装备、生物医药等重点领域开展关键技术攻关。深化产学研协同创新，推进自主创新平台建设。加强与省内高等院校和科研院所的合作关系，把研究主导产品关键技术作为技术创新的主攻方向，将高校人才和技术资源引入我区企业。广东百创源科技股份有限公司与阳江合金材料实验室联合，补充引进高校人才壮大研发队伍，解决五金工具的重点技术难题，在新材料的利用上进行加大研发，发挥中心共建的产学研合作，将工程技术中心建设成为产、学、研一体化示范基地，充分发挥与高等院校、科研院所的战略合作，广东百创源科技股份有限公司通过省级工程技术研究中心认定，并获得专项资金20万元。随着改革的深入推进，各类创新主体协同互动的创新生态逐渐形成。高校、科研机构与企业之间的合作日益紧密，产学研合作项目数量逐年增加。同时，科技中介服务机构不断发展壮大，为科技创新提供了全方位、专业化的服务。深化产学研协同创新，建立“高校院所+企业+政府”三方合作机制，与华南理工大学、广东工业大学等高校共建联合实验室、博士工作站，重点围绕海工装备、新型储能等领域开展技术攻关。实施“博硕学士进江城”计划，鼓励高校科研人员带技术、带项目到江城创业，对落地的产学研合作项目支持。
二、优化产业布局与协同
我区坚持“产业立区”不动摇，大力发展先进制造业，培育发展装备制造、五金刀剪、绿色食品、智能家电、激光增材、电子信息、生物医药、环保节能和轻工纺织等“3+5+1”产业集群，构建区域特色鲜明、带动能力强的现代产业体系。装备制造、金属制品、绿色食品是我区三大主导产业。装备制造产业是江城主导产业之一，发展势头向好。智能家电、激光增材、电子信息、生物医药、环保节能是我区的五大战略性新兴产业。坚持工业立区，推动深度“融湾”。主动对接融入“双区”和横琴、前海两个合作区建设，坚定不移推动制造业当家，在加快建设现代化产业体系上实现新突破。实施园区扩容提质工程、招商引资一号工程、领军优质企业培育工程、营商环境优化提升工程。围绕市委赋予我区打造省智能家电特色园的目标，加快建设中国厨房用品制造名城、广东（阳江)百亿激光光谷、阳江最大电商基地，加快培育“3+5+1”产业集群，打造激光增材、智能家电百亿级产业集群。做大做强先进装备制造、五金刀剪、绿色食品等三大战略性支柱产业，大力培育发展智能家电、激光增材、电子信息、生物医药、环保节能等五大战略性新兴产业，巩固提升服装鞋帽传统特色产业。
三、完善资金支持体系
引导银行机构推出“科创贷”“知识产权质押贷”等专项金融产品，对科技型企业贷款给予利率补贴。鼓励企业开展知识产权质押融资，对获得专利质押贷款的企业给予贴息支持，加强知识产权保护和高质量专利培育。金融服务创新，针对万洋园区企业，农业银行江城支行推出纯信用贷、抵押贷等产品，对高新、专精特新、科技型中小企等企业配套专项鼓励政策；阳江农商银行面向电商及创业群体，推介“小微易贷”等产品，为第一埒村电商基地提供金融支持并设绿色通道。以“金融+产业”模式对接乡村振兴与特色产业，比如为“中国斗鱼第一村”建设提供信贷与金融咨询服务；通过金融举措配套支持高新技术企业、“专精特新”企业发展。江城区围绕政策服务创新推出了一系列举措，精准对接企业及重点领域需求，助力区域经济发展，政策支持优化，深化“一企一策”帮扶机制，推进“拿地即动工”改革试点，同时推动惠企政策“免申即享”，搭建政策直达平台。此外还通过“江商·区长面对面”座谈会收集企业诉求，将建议转化为发展举措。
四、 优化营商环境，提高服务效能
持续推进“放管服”改革，构建亲清政商关系，定期开展企业走访，解决生产经营难题。加强知识产权保护和质量认证，优化政务服务效能，让企业放心投资、安心发展。同步推进广湛高铁北站片区开发和乡村振兴示范带建设，完善城乡功能配套，推动天业（阳江）冷链物流园等项目建设，实现城乡产业协同发展。
五、优化人才引进和培养机制
制定“江城创新人才计划”，对引进的高端技术人才和创新团队，给予最高500万元项目资助，并配套住房、子女教育、医疗等“一站式”服务。与阳江职业技术学院等本地院校合作，开设低空经济、智能制造、新材料等新兴产业相关专业，开展订单式技能培训，年培育产业技术人才1000人以上。 强化创新平台载体支撑：支持企业与高校院所共建联合实验室、博士工作站，对新认定的省级以上创新平台给予最高50万元补贴。依托珠海高新（阳江江城）产业合作园、银岭工业园，建设3万平方米高标准研发厂房及中试基地，为人才提供科研转化空间。拓展“人才飞地”引才：扩容升级江城（广州）合金材料与五金刀剪产业人才飞地，在深圳、珠海增设新兴产业“科创飞地”，吸引创新人才“工作生活在湾区、服务贡献为江城”，对飞地引进的人才给予同等政策待遇。
再次感谢您对江城区产业发展的宝贵建议！我们将持续吸纳各界智慧，不断优化工作举措，全力推动战略性新兴产业集聚发展，加快形成新质生产力，奋力打造粤西新兴产业集聚高地。欢迎您继续关注和支持我区经济社会发展，多提宝贵意见建议。
