首页
走进江城
资讯中心
政务公开
政务服务
互动江城
开放广东2025年，在区委、区政府的正确领导下，阳江市江城区农业农村局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想，围绕党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署以及贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“433”工作安排和区委“1338”工作要求，充分发挥法治督察工作对法治政府建设责任落实的督促推动作用，根据《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，现将我局2025年以来法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
为深入贯彻习近平法治思想，落实党中央、国务院决策部署，坚持依法治农、依法护农、依法兴农，我局将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，持续深入学习，不断探索创新，通过党组会议、党支部会议、网络自学等多种形式，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、丰富内涵和实践要求，切实增强干部职工的法治意识和法治思维。领导干部以身作则，带头学习，充分发挥示范引领作用。今年以来党组（扩大）会议传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神及《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》等法律法规累计达37次。
二、开展普法宣传活动
一是通过组织普法宣传会议、横幅、发放宣传手册等多种途径开展涉农法律法规普法宣传，积极扩大普法覆盖面。按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制要求，结合“3•15消费者权益日”、农业科技下乡等农业农村部门工作实际，扎实做好涉农法律法规普法宣传工作，今年以来累计开展法制宣传活动29场次，发放休禁渔业、安全生产、农产品质量安全、农业技术推广等宣传手册和资料共5000多份。二是局主要领导同志在区委常委会会议上专题学习贯彻《中华人民共和国农村集体经济组织法》；三是制定并印发了《2025年阳江市江城区农业农村局普法工作计划》和《2025年阳江市江城区农业农村局普法工作责任清单》的通知以及《阳江市江城区农业农村局2025年领导干部应知党内法规和法律法规清单》。四是组织全体干部职工参加2025年广东省国家机关工作人员网上学法考试，目前学法考试参考率100%、合格率100%、优秀率100%。
三、完善政务服务平台建设
梳理农业农村局系统权责事项和公共服务事项清单，推动简政放权，清理规范行政审批事项，不断完善权责清单。根据上级文件精神，动态调整行政权力清单，及时修订、制定行政许可操作规范及流程图和办事指南。经统计，我局认领监管事项共85项，今年完善更新事项共15项。在政数局综合窗口办理的审批事项共17项，今年以来在综合窗口办理的审批发证数共27宗。我局按照要求梳理了2项群众可以不到场的方式帮办代办行政许可事项，同时根据工作实际向上级提请下放市级正在实施的行政职权事项共3项，目前还未正式下放。受理12345各类诉求302件，受理办结率为100%。
四、推进法律顾问制度
今年，我局与广东阅文律师事务所签订了《常年法律顾问合同》，由该律所委派谢嘉骏律师作为常年法律顾问，提供解答法律咨询、依法提供建议；协助草拟、制订、审查或者修改合同等法律文书；为我局依法行政方面重大决策的合法性、可行性、风险预测及对策提供法律依据和法律意见等服务。今年以来广东阅文律师事务所已为我局出具了61份法律意见书，有效防范了法律风险，为我局依法行政提供了法律保障。
五、健全依法行政制度
我局严格执行规范性文件制定程序，对本局出台或起草可能涉及规范性内容的文件，先送法制机构进行认定，然后按规范性文件制度程序规定做好公开征求公众意见、合法性审查、公平竞争审查、集体讨论、社会公开等相关步骤，保证规范性文件质量，今年按要求填报了《行政规范性文件制定主体资格申请表》，确定阳江市江城区农业农村局作为制定行政规范性文件的主体。拟制定《阳江市江城区江城渔港管理章程》《阳江市江城区对岸渔港管理章程》两份规范性文件，现正在走规范性文件制定流程，已完成了征求意见、法律顾问出具了合法性审查等工作。
六、坚决落实重点事项依法决策制度
认真落实风险评估，坚持把涉及农业农村行业的重要决策、重大项目等事项，深入进行研究，广泛征求意见，全部纳入局领导班子“集体研究、民主集中，会议决定”的程序，进一步提高依法决策、依法履职能力。
七、规范执法行为
一是严格规范执法人员资格。今年我局分三批次共组织25人参与执法证件新领或换证考试。目前，我局共有行政执法人员34名。二是落实执法监督。1.今年初在司法局的指导下完善承担行政执法协调监督职责的部门信息以及人员信息，将执法监督落实到具体的人员与部门。2.开展涉企行政执法专项行动，对我局的涉企执法开展监督检查工作。三是规范行政执法程序。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》以及行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法治审核制度等“三项制度”相关规定，做到规范公正文明执法。四是落实应诉制度。按照《阳江市行政机关行政应诉工作规则》以及《江城区农业农村局行政诉讼应诉工作规定》等相关规定，依法履行出庭应诉职责，严格按照要求落实行政机关负责人出庭应诉制度，今年以来我局相关的诉讼案件共2宗，其中1宗与广东友元国土信息工程有限公司的合同纠纷案一审已胜诉，友元公司提起上诉，目前正在推进上诉的应诉工作；还有1宗土地纠纷案件正在走法律程序。
八、完善执法公开公示
一是在“粤执法”、信用阳江平台对我局的行政检查、行政处罚案件、涉企行政检查主体、检查事项依据、文书和检查计划、2025年“双随机、一公开”检查计划等进行公开公示；二是在政府信息公开网发布《关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》线索征集范围、征集时间以及征集方式。
九、深入开展行政执法
今年以来我局农业综合执法共开展行政检查12次，行政处罚立案12宗，涉及处罚金额231570.00元，已结案罚款17270.00元。海洋综合执法大队执法共开展行政检查372艘，行政处罚立案20宗，已结案20宗，处罚金额228800元。
十、推进涉企行政执法专项行动
（一）高度重视，组织实施
为保障涉企执法专项工作行动的顺利开展，我局主要领导高度重视，就专项工作问题组织协调各相关分管领导、股室，明确工作职责，力求各部门步调一致，高效完成相关工作任务。积极配合区司法局的工作要求，安排人员参与司法局组织的业务培训会、专项工作推进会，掌握工作最新动态与要求。
（二）对照任务，全力推进
目前我局按照涉企行政执法专项行动的工作任务要求，逐项推进。一是我局制定了《规范农业农村领域涉企行政执法工作方案》，明确了我局专项行动的各项工作任务，各股室的工作职责，以及专项工作时期内各阶段工作安排；二是在广东省行政执法信息公示平台公示管理系统完成涉企行政检查主体、检查事项依据、文书和检查计划的公示；三是在政府信息公开网上《发布了关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》线索征集范围、征集时间以及征集方式，目前为止暂未收到相关线索举报；四是排查行政诉讼案件和信访投诉件，2025年我局没有涉企行政执法诉讼案件，暂未发现或收到涉企行政执法信访投诉件的情况。五是开展执法案卷评查，要求各涉企行政执法相关股室自查自纠，并已收集汇总我局（包括海洋执法大队）行政检查（处罚、强制）案卷目录以及部分案卷报送给区司法局，同时提交了市场监管制度规范化建设评价整改情况表等统计表格。六是切实执行轻微违法不予处罚的规定，今年以来农业农村综合执法轻微违法不予处罚事项共8宗，海洋综合执法大队轻微违法不予处罚事项共55宗。
（三）加强学习，提升能力
积极宣传涉企行政执法专项工作相关的知识。一是上传执法文书范本要求各股室在执法过程中按照执法文书范本制作相关案卷资料，二是上传《〈国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见〉有关问题解答》的链接，要求各股室认真学习，提高涉企行政执法业务水平；三是组织执法和执法监督人员在网上培训平台参加习近平法治思想强化行政执法能力建设培训班。
十一、存在问题
（一）执法队伍力量待加强
执法队伍人员数量不足，执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强，且缺乏既懂法律又精通农业的复合型专业人才。
（二）执法培训效果待加强
目前针对执法人员的培训较少，培训的内容针对性和深度不足，难以有效提升应对新情况、新问题的能力。
（三）普法宣传形式待丰富
普法宣传多以讲座、发放手册、挂横幅为主，针对性和互动性不足，农民群众参与度低。
十二、下步计划
（一）提升执法专业能力
不断加强和完善业务培训制度，重点对制作文书进行培训，提高执法人员制作法律文书、调查取证的能力和水平，提高行政执法办案效率。
（二）提升依法行政水平
严格执行行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度，提高执法人员的素质，加强法制审核人员的培养，提高法制审核人员的业务素质。
（三）扎实推进普法工作
努力打造普法工作新亮点，提升普法宣传效果。深入推进以案释法，常态化开展日常巡查、双随机检查等工作。
阳江市江城区农业农村局
2025年12月25日
