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开放广东2025年，城南街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕国家法治建设战略布局，严格对标省委“1310”具体部署、市委“433”工作安排及区委“1338”工作要求，将法治政府建设作为推动国家治理体系和治理能力现代化的核心工程来抓。现将城南街道2025年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、强化责任担当，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责
街道党政主要负责人深刻认识到，推进法治建设是新时代赋予领导干部的政治责任和历史使命。一年来，严格遵循《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持“一把手”亲自抓、负总责，确保法治建设各项任务在城南落地生根、开花结果。
（一）坚持高位谋划，强化顶层设计。街道党工委、办事处始终将法治建设摆在全局工作的突出位置进行系统性谋划。年初，党工委会议专题审议并通过了《城南街道2025年度法治政府建设工作要点》，明确将法治建设成效纳入街道高质量发展综合评价体系。主要负责人定期主持召开法治建设专题会议，议题涵盖习近平法治思想学习贯彻、年度重点任务部署、依法行政突出问题整改等核心内容。通过高频次、高质量的专题研究，确保了法治建设工作方向不偏、重心不移、力度不减，实现了与经济社会发展重点工作同部署、同推进、同检查、同考核的“四同”机制。
（二）加强组织领导，压实责任落实。城南街道以党工委书记为组长的法治政府建设工作专班，坚持把依法治理工作摆上重要议事日程，依据《城南街道基本履职清单》明确各成员单位职责、构建“党工委领导、政府实施、部门协同、公众参与”的法治建设工作格局。将法治建设任务分解到各部门和责任人，确保工作有人抓、有人管。同时，建立健全法治建设工作考核机制，将法治建设工作纳入年度综合考核体系，有效推动法治建设责任落实。
（三）聚焦关键环节，严格依法履职。将法治政府建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，积极落实党政主要负责人及班子成员年度述法述职报告，定期听取平安法治建设工作汇报，研究解决重大问题，在重大行政决策依法依规进行，强化廉政建设，推进依法行政，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，加大廉政宣传、规范性文件制定、行政执法监督等关键环节严格把关，确保各项工作依法依规开展。
（四）狠抓问题整改，提升履职实效。高度重视上级法治建设考核反馈及自查发现的问题，将其作为提升法治能力的重要契机。针对上年度考核指出的“行政执法‘三项制度’落实细节有待完善”“普法宣传形式创新不足”等问题，街道主要负责人牵头制定《整改落实方案》，召开专题部署会，明确整改路线图和时间表。通过加强培训、完善制度、加强监督检查等方式，扎实推进问题整改，使街道依法行政工作得到进一步提升。
二、聚焦重点突破，法治政府建设工作呈现新亮点、取得新成效
在党政主要负责人的强力推动下，全街道上下凝心聚力，推动法治政府建设各项工作取得了实质性进展，呈现新亮点新成效。
（一）深化理论武装，法治信仰根基持续筑牢。将深入学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的根本遵循和行动指南。构建了“中心组领学+专题培训深学+支部常态研学+个人主动自学”的四维学习体系。全年组织党工委理论学习中心组集体学习16次，“第一议题”学习48次，专题学习党中央决策部署及法治建设战略14次。依托街道党校、新时代文明实践站等阵地，通过党员活动、群众参与、线上宣传等多种形式，推动习近平法治思想深入人心，全面提升干部职工法治素养。
（二）聚焦关键少数，法治能力持续提升。紧盯领导干部和行政执法人员两大群体，强化法治培训。组织参加市、区两级“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设”专题视频培训；举办新申领及换证执法人员法律知识培训班。同时，常态化组织全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，并召开作风建设专题会议，将法治要求融入廉政建设，不断增强依法履职意识和能力。
（三）严格依法行政，权力运行不断规范。一是决策程序更严密。健全党工委决策程序，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥法律顾问“智库”作用，全年对重大合同协议开展合法性审查9次，出具法律意见书1份，决策科学性、合法性显著增强。二是行政执法更规范。全年开展行政检查2宗，全面贯彻行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。着力优化营商环境，规范涉企执法行为，有效减少对企业不必要的干扰。三是政务公开更透明。加强党群服务中心建设，健全政务公开制度，全面公开办事机构、职责、程序等信息，简化流程，提升效率。四是基层治理更有效。围绕“百县千镇万村高质量发展工程”建设，强化人居环境整治法治保障。驻村（社区）法律顾问提供法律服务274人次，举办法治讲座21场，参与普法宣传44场，为村（社区）审查合同协议6份，提出法律意见13条，有效提升了基层依法办事和群众依法维权能力。
（四）创新普法宣传，法治氛围愈发浓厚。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定领导干部应知应会法律法规清单及普法责任清单。围绕国家安全教育日、宪法宣传周等重要节点，深入广场、社区、企业、学校开展主题普法活动13场，发放资料2000余份，解答咨询300余人次。加强对“法律明白人”、人民调解员的专题培训3场，推动普法工作向纵深发展。
（五）夯实治理基础，矛盾纠纷有效化解。深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，投入使用的街道综治中心整合信访接待、矛盾调解、心理服务等功能，打造“一站式”解纷平台。全年排查矛盾纠纷658起，成功化解638起，化解率达97%，实现了群众诉求“一站式办理、一揽子解决”，基层治理效能和社会稳定水平显著提升。
三、坚持问题导向，清醒认识当前法治政府建设存在的短板与不足
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标上级的标准要求，对照人民群众的新期待，城南街道法治政府建设仍存在一些亟待解决的深层次问题和薄弱环节。
（一）法治队伍建设与繁重工作任务不相适应。街道法治工作队伍存在“数量不足、结构不优、能力不均”的问题。街道司法所仅有正式编制人员2名，却要承担法治建设协调、行政执法监督、普法宣传、人民调解、社区矫正、法律援助等多项职能，人少事多矛盾突出。村（社区）“法律明白人”和人民调解员队伍虽然已经建立，但部分人员法律知识储备不足，调解技巧和实战经验欠缺，业务水平有待提高。部门之间的法治工作协同联动仍有“缝隙”，信息共享不够充分及时，有时存在“各扫门前雪”的现象。
（二）重大行政决策的法治化、民主化水平有待进一步提升。虽然程序日益规范，但公众参与的广泛性、代表性和有效性仍需加强。部分决策事项的征求意见渠道仍相对传统（如公告栏张贴），对年轻群体、流动人口等覆盖不足。合法性审查的深度和前瞻性有待加强，有时侧重于形式合规性审查，对决策的潜在法律风险、执行中可能遇到的问题预判不足。
（三）行政执法规范化建设面临新挑战。随着行政执法体制改革深化，大量执法事项下放至街道，对执法人员的综合素质提出了极高要求。当前，部分执法人员存在“本领恐慌”，对下放承接的法律法规钻研不深、理解不透；执法文书的制作水平参差不齐，说理部分不够充分；在“双随机、一公开”监管、柔性执法（如说服教育、劝导示范、行政指导）等方面的探索和实践还不够深入。
（四）普法宣传的精准度和渗透力仍需强化。普法工作在一定程度上还存在“大水漫灌”现象，针对不同行业、不同年龄、不同文化程度群体的个性化、差异化普法供给不足。普法内容的趣味性、吸引力有待提升，宣传形式较单一，群众参与感不强。普法与依法治理的融合度不够，普法的最终成效尚未完全转化为基层社会治理效能的显著提升。
（五）“一站式”矛盾纠纷化解平台潜能有待充分释放。社会治安综合治理中心虽然实体运行，但部分进驻部门的职责边界仍需进一步厘清，联动响应的速度和效率有提升空间。对于涉及多部门、跨领域的“硬骨头”纠纷，调解效率有待提高。矛盾纠纷的源头预防机制尚不健全，对一些行业性、领域性的共性风险研判和前端治理力度不够。
四、明确方向路径，奋力谱写2026年法治政府建设新篇章
2026年是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是新一轮法治政府建设规划的开启之年。城南街道将坚持以习近平法治思想为统领，锚定“法治建设先行示范”目标，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动法治政府建设再上新台阶。
（一）在深化思想认识、压实主体责任上持续发力。将习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习的必修课，每年至少举办2期专题法治讲座或研讨。研究制定《城南街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单（2026年版）》，进一步细化量化履职要求，强化督查考核与结果运用，压紧压实法治建设责任。
（二）在健全决策机制、提升治理效能上持续发力。全面提升依法决策与依法行政水平，健全并严格执行重大行政决策程序规定，扩大公众参与，强化合法性审查的刚性约束。深化行政执法规范化建设，制定年度培训计划，开展实战演练，加强执法监督，提升治理效能。
（三）在创新宣传方式、培育法治文化上持续发力。创新“互联网+法治宣传”模式，丰富普法载体。加强普法宣传队伍建设和阵地建设，严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划和责任清单。实施“精准普法滴灌工程”，针对青少年、企业员工、老年人、外来务工人员等不同群体编制普法“需求清单”和“供给菜单”。充分发挥“一村（社区）一法律顾问”和“法律明白人”的带头作用，常态化开展法律七进宣传活动。
（四）不断深化基层治理与矛盾化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“一站式”矛盾纠纷多元化解平台运行机制，加强部门入驻和联动。开展调解员专业化、系统化培训，提升队伍整体素质。健全矛盾纠纷排查预警和闭环处置机制，努力将矛盾化解在基层、消除在萌芽。
（五）切实筑牢组织保障与人才支撑。加大对法治建设的人财物投入力度。积极争取和培养法治人才，加强街道法治工作队伍专业化建设。完善法治建设考核评价体系，营造浓厚的尊法学法守法用法氛围，为城南街道高质量发展提供坚实法治保障。
新征程赋予新使命，新起点呼唤新作为。城南街道党工委、办事处将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，扎实工作，奋力开创法治政府建设新局面，为谱写城南高质量发展新篇章提供更加坚强有力的法治保障！
