2025年,市公安局江城分局在区委、区政府和市公安局正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。聚焦服务高质量发展中心任务,严格落实省公安厅、市公安局和区委、区政府关于法治政府建设决策,紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“433”工作安排和区委“1338”工作要求,深入开展法治政府建设各项工作,不断提升执法质量和执法效能,加强“法治公安”建设,用高质量公安发展为江城高质量发展保驾护航。现将有关工作情况报告如下。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署
(一)深化理论武装,凝聚思想共识。分局党委高度重视法治政府建设工作,根据《2025年市公安局江城分局党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》,副区长、分局党委书记、局长杨乐同志坚持每期在党委理论学习中心组以“第一议题”的方式学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神,充分发挥领导班子成员带头学习作用,深化理论武装,带头学习贯彻会议精神。今年以来,我局通过党委会、中心组学习会和“三会一课”等形式,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署。
(二)认真抓好全体民辅警学习。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,全体民辅警通过《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等辅导材料和“学习强国”、广东省国家工作人员学法考试系统、广东省干部网络培训学院等新媒体开展自我学习;各单位通过“三会一课”、“第一议题”主题党日、辅导交流、专题讨论、座谈讲座等多种方式,推动入脑入心、笃信笃行,自觉把学习成果体现到推进更高水平平安江城、法治江城建设的实际行动中。
(三)落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署。分局领导深入分管单位和联系点进行集中宣讲,以实际行动带动广大党员民警、辅警学习贯彻。各单位通过支部书记宣讲、“三会一课”、集中学习、自我学习的方式,深入浅出地宣讲和学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会中关于法治建设重大部署。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,认真贯彻省委“1310”具体部署、市委“433”工作安排和区委“1338”工作要求,大力推进法治公安建设
(一)形式多样组织学习。通过开展主题讲课和参加专题讲座等,各单位组织全体民辅警认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,筑牢忠诚警魂,为扎实推进各项工作夯实思想根基。
(二)抓住“关键少数”展开学习。分局党委始终把学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置,切实履行推进法治公安建设领导职责,将习近平法治思想贯彻落实到法治公安建设各方面、全过程。11月7日,分局召开党委(扩大)会议,专题传达学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话和党的二十届四中全会精神以及市委、区委常委会扩大会议和全市、全区干部大会精神,并对习近平法治思想进行学习讨论,进一步提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力,为努力建设更高水平平安江城,更好服务江城经济社会高质量发展保驾护航。
(三)认真贯彻省委“1310”具体部署、市委“433”工作安排和区委“1338”工作要求,大力推进法治江城平安江城建设。通过教育引导全体民警切实把思想和行动统一到省委“1310”具体部署关于推动法治广东建设的精神上来,确保全体民辅警自觉把习近平法治思想贯彻落实到扎实推进法治江城平安江城建设全过程和公安工作各方面。提高全体民警法治意识,坚持严格规范公正文明执法,在法治轨道上履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务,推动公安工作法治化水平和执法公信力不断提升。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年以来,分局在推进法治政府建设工作取得较好成效,但仍存在一些不足。一是部分民警的法治理论学习和运用有待于进一步提升。部分民警存在重业务轻学习的思想倾向,法治意识、法律素养需进一步强化。一些领导和民警对法治政府建设的重视不够,运用法治思维和法治方式处理问题的能力有待加强,理论学习和实际工作的联系不够紧密,运用习近平法治思想指导实践、指导公安工作的能力和水平仍需进一步加强。存在这些问题的原因是一些领导和民警平时公安业务工作繁重,在法治方面主动学习的意识不够强,对于法治理论学习的广度、深度还不够。二是部分执法主体的法治素养仍需提升。2025年以来,我局继续强化执法监督管理委员会职责,加强对各单位受立案、接处警和执法办案质量的评查和通报,执法规范化建设取得了一些成就,但是有些单位在受立案和案件办理上存在执法不够规范情况,案件办理有时候会出现一些执法小瑕疵。存在这些问题的主要原因是少数民警工作责任心不强、服务意识不强,创新能力不足,法治素质水平仍需不断结合新形势新变化进一步提升。三是普法的针对性、创新性方面有待进一步加强。一些单位在普法的协同联动不够,法治宣传方式比较单一,受众覆盖存在盲区,对农村地区、城乡接合部的普法频次不够。
四、2025年度单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
(一)精心统筹推进法治公安行动计划。我局始终把法治政府建设作为重要政治任务,精心推动法治公安建设,研究制定了《阳江市公安局江城分局2025年“法治公安行动计划”实施方案》,细化责任分工,明确各部门工作职责。为深入学习贯彻习近平法治思想,推进我局法治公安建设高质量发展,今年以来,我局召开执法监督管理委员会全体会议,及时研究解决执法规范化建设、执法质效提升的问题,副区长、分局党委书记、局长杨乐及全体局领导,分局执法监督管理委员会各成员单位主要领导,各派出所所长及法制大队相关民警参加会议。
(二)深化执法权力运行机制改革,持续推行民警执法办案积分制,促进执法办案管理中心提质增效,组建执法监督中心。作为率先在全市公安机关施行民警执法办案积分制的县区,今年以来,我局持续推行民警执法办案积分制,把民警执法办案积分制纳入局党委选人用人的“三个维度”(每季度推优推差、分局领导实名推荐、执法办案积分制)的重要一环。
在执法办案管理中心提质增效方面,我局加强与阳江市中医医院的合作,开通了分局执法办案管理中心紧急医疗救助“绿色通道”,为进入执法办案管理中心违法犯罪嫌疑人生命安全和身体健康提供了坚强医疗服务保障。同时,为进一步减轻执法办案单位的压力,我局于今年组建了执法办案管理中心集中送押队,成立专职送押队伍,送押队的成立,为民警执法办案活动安全有序开展打下了坚实基础,今年以来,经过全体民辅警的共同努力,我局实现了执法办案管理中心和送押队执法办案安全“零事故”。
今年3月份,我局组建了执法监督中心,由法制部门负责管理,并调度警力充实到执法监督中心工作。执法监督中心有效整合法制、信访、信箱等力量资源,牵动压实警种部门和各办案单位责任,综合提高全局公安执法监督管理水平,在法治轨道上系统做好接诉即办、解决问题、规范执法,源头提高执法办案质效、预防减少执法办案问题发生,全力推动我局执法工作迈上新台阶。
(三)认真落实“谁执法谁普法”普法责任制
1.为做好“2021-2025普法规划”工作,继续深入推进江城公安机关贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,按照上级部门及区普法办有关推进落实“谁执法谁普法”普法责任制的工作部署。我局制定了《2025年度阳江市公安局江城分局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》,细化工作任务,并制定普法责任清单,扎实推进江城公安普法工作。
2.深入开展法治进校园宣传活动,民警通过现场宣讲、派发宣传单、举办法治讲座的形式,进一步增强学生法律意识。2025年以来,分局组织80多名民警作为兼职法治副校长进校入园,举办法治主题讲座190多场次,普及师生达7万多人次,大大提升了在校学生法治意识、安全防范意识和自我防护能力。
3.加大宣传力度,树立江城公安新形象。2025年,我局通过政府网站平台主动公开政府信息102条;核查、反馈“平安厅”信箱556份、网络问政1794份;在中央、省、市、区各级新闻媒体播报推送防范宣传、打击成效和先进典型稿件315篇、视频198个;举办各类宣传活动99场,派出宣传单张15余万份,张贴宣传海报5万余份。
五、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化政治建警,夯实法治建设人才支撑。坚持政治建警、全面从严治警,严格落实“第一议题”制度,将党纪党规学习纳入常态化教育,引导民警时刻严守政治纪律和政治规矩,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。强化教育培训,把党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神及习近平法治思想作为全局理论学习和教育培训的必修课,切实推进法治公安建设,进一步强化民警法治意识。突出实战实训,采取典型案例通报、举办参加法治业务培训班、组织民警旁听庭审、公安机关负责人出庭应诉等多种措施,不断提高执法主体法治素养和执法能力水平。
(二)加强对执法监督管理。持续强化执法监督管理委员会机制作用,以做好执法监督中心为重要抓手,完善督察、信访、政工、法制等监督力量的工作衔接机制,形成内部监督合力。通过强化法制员职责,筑牢执法源头管控防线,加强与人民群众切身利益相关的接处警、报案、受立案和案件执法质量开展常态化执法巡查检查,着力整治解决各类执法突出问题;努力做到将严格规范公正文明执法贯穿到整个执法环节,进一步提高群众的安全感和满意度。
(三)增强普法宣传实效。全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”的责任制,不断创新普法宣传形式,拓宽普法宣传渠道,提高公安法治宣传教育的针对性和实效性。强化对农民工、新就业形态劳动者及城乡接合部、农村地区的普法宣传覆盖,扎实推进习近平法治思想和法治建设,积极营造全民学法尊法用法的良好社会氛围。
阳江市公安局江城分局
2025年11月24日



