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开放广东2025年以来，在区委、区政府的正确领导下，江城区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中、四中全会精神及习近平法治思想，不断强化红线意识，坚持底线思维，以法治政府建设为目标，大力提高依法行政水平，不断规范行政执法行为，完善执法机制，规范执法行为，增强服务意识，有力地保障了我区水行业安全生产、防灾减灾等重点工作的顺利开展，为全区经济社会发展提供强力水安全支撑。现将我局2025年法治政府建设工作有关情况报告如下。
（一）提高政治站位，强化法治政府建设的责任感与使命感
我局高度重视先进理论的学习，把学习贯彻党的二十大、党的二十届二中、三中、四中全会精神同学习习近平法治思想结合起来，深入领会新时代法治中国、法治政府建设的重要战略部署。一是深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想纳入2025年局法治宣传教育计划方案和普法责任清单。领导带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，在局领导的带领下，全局干部职工主动结合自身工作性质及特点，确定学习的重点，做到持之以恒，注重实效，全行业形成自觉学法、守法、用法的浓厚氛围。
二是通过“第一议题”制度、党组理论学习中心组学习、专项法律培训等方式，多方面学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示精神及党的二十大和党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把全体水利干部职工的思想统一到党的二十大和二十届历次全会精神上，全力推进水利法治建设。
三是通过深入学习贯彻，树立法治观念，运用法治思维，强化培训力度，提升法治素养，规范执法行为，提高行政能力，引领带动系统干部职工充分认识加强法治建设对全面建设社会主义法治国家的重大意义，全面理解法治建设与经济建设的关系，不断增强法治建设的使命感、紧迫感和责任感。紧紧围绕水务中心工作，充分利用“世界水日”“中国水周”、宪法宣传周等全面开展法治宣传教育活动，通过开展水利法治宣传教育活动，增强了全民节水爱水护水意识。统筹推进新阶段水资源、水安全、水环境、水生态的系统治理，促进水文化、水经济蓬勃发展，进一步展现水利担当、水利作为。
（二）强化组织领导，严格落实各项法治建设任务
一是紧紧抓住领导干部“关键少数”，全面提升依法行政能力，局党组书记、局长梁登喜同志作为法治政府建设第一责任人职责，认真履行法定职责，严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》要求，把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，认真履行水利法治建设组织者、推动者和实践者职责，做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。
二是法治建设与水利建设同推进。将法治建设工作与水利工作同谋划、同部署、同推进，定期听取法治建设工作汇报，充分发挥党组在推进法治建设中的领导作用。2025年，部署法治建设各项任务一次，听取法治建设工作汇报两次，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。
三是通过带头组织广大党员干部开展党的二十届四中全会精神、习近平法治思想以及中央、省、市的相关文件精神专题学习，并组织学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等条例及规范性文件，让水利系统干部在学习中充实自己，增强法治意识，提高法治素养，提升行政执法能力。同时深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强干部法纪作风教育，通过开展局深入贯彻中央八项规定精神学习教育、观看警示教育片、突出对重点对象的纪律培训、深入开展自查自纠等方式，进一步强化党员干部纪律意识，加强自我约束，提高免疫能力，增强党员干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
（三）贯彻实施纲要，确保各项任务落实到位
根据法治政府建设实施纲要的工作部署和工作要求，我局结合自身职能，全力推进2025年度法治政府建设工作，各项工作效果显著。
一是深入开展“放管服”改革。我局严格对照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，依法全面履行政府职能，认真落实“放管服”改革各项措施，持续深化“放管服”改革，加强一窗受理、一次性告知等制度建设，按照“五级十二同”标准，实现事项清单化、审批标准化，积极推进“证照分离”改革，持续推广取水许可电子证照。不断把水利“放管服”改革向纵深推进，努力做到审批更简、监管更强、服务更优。全面提升政务服务水平，严格遵循全省、全市政务服务事项基本目录，所有事项进驻政务中心，进驻率100%，努力缩短办结时间。同时，从严把好水利工程建设项目公平竞争审查关，切实维护水利建设市场正常秩序。
二是扎实抓好安全生产工作。加强在建和运行水利工程检查力度，尤其是抓好工程建设、水库管理及重点部位的安全生产检查监督工作，抓好岁末年初、春节、五一、十一节日重要时段和6月安全生产活动月安全生产执法检查工作，对检查中发现的问题要求及时整改。2025年我局共对6个在建在管水利工程开展督导检查，在建工程有6处一般隐患，在管工程有0处一般隐患，均已按时整改，没有造成安全事故。
三是全面落实行政执法责任制，大力加强依法治水管水工作。2025年我单位通过组织水政执法人员对水事违法行为进行不间断、不留死角的拉网式清查，推动专项行动取得了显著的成效，我局领导重视，精心组织，突出重点迅速开展整治和执法行动。通过组织水政执法人员对水事违法行为进行不间断清查，推动水行政执法取得了显著的成效，共开展执法巡查74次，其中组织联合执法行动24次，出动执法人员318人次，现场制止水事违法行为4次，暂扣车辆4台，立案查处一宗，罚款金额20000元。通过强力水行政执法，进一步从监管源头上打击和遏制了水事违法行为，为区管河道的水事秩序提供了强有力的保障。
四是规范文件管理，严格落实文件办理相关规定。我局始终严格按照《党政机关公文处理工作条例》《阳江市行政规范性文件管理办法》等文件要求，不断完善文件管理工作，在文件管理工作的制度化、规范化、科学化上下功夫，进一步强化办公室服务功能和职能作用。截至2025年，我局共收文2146份，完成呈批流程2146份，完成率100％；我局共发文301份，发文过程符合规定，并已全部完成存档工作。2025年我局未出现文件延误、丢失和泄密情况。
（四）规范决策流程，推进行政决策科学化、民主化和法治化
严格落实规范性文件制定的相关要求，本部门规范性文件，严格落实公开征求意见、合法性审查、领导集体讨论决定、司法部门备案、指定载体公开发布等程序。法律顾问为本单位规范性文件、重大政策制定的合法性审查、行政机关各类合同审核等工作提供专业法律支撑。我局严格执行民主集中制，落实“三重一大”制度，实现重大问题集体决定，明确党组会议集体讨论决定事项。
（五）加强执法监督，提高行政执法规范化水平
一是推进执法信息化建设。充分利用广东省行政执法信息公示平台、双公示平台、国家“互联网+监管”平台等有关平台加强执法信息化建设，及时公开了本局行政许可、行政处罚、行政检查等水行政执法信息，主动接受社会监督。
二是深入推进“双随机、一公开”监管工作。我局严格按要求全程通过广东省“双随机、一公开”综合监管平台开展了“双随机、一公开”监管工作，及时完成并公开了2025年度双随机抽查的工作任务和检查结果，确保水行政检查公开公正透明。
三是加强行政执法队伍建设。调整充实了水行政执法人员力量，严格落实行政执法人员持证上岗制度，开展行政执法法律知识和实践技能培训，努力打造一支法律素质过硬、业务水平高的水行政执法人员队伍。
（六）自觉接受监督，确保权力公平规范运行
一是自觉接受人大、政协和纪检监察机关的监督。认真开展人大代表建议和政协提案办理工作，想方设法全力解决有关问题，扎实做好办理答复工作，2025年以来我局共收到人大、政协意见8份，已全部按时回复意见，主动接受人大代表、政协委员对办理结果的监督。
二是自觉接受检察机关的监督。加强与区检察院的沟通和紧密协作，虚心接受检察监督和检察建议，加大了对河湖管护、水资源管理等方面的水行政执法力度。
三是全面推进政务公开。在广东省政务服务网、广东省行政执法信息公示平台、双公示平台、国家“互联网+监管”平台、广东省“双随机、一公开”综合监管平台等及时动态公开了行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法和政务服务的相关信息。
二、2025年度推进法治政府建设存在问题和不足
回顾一年来的工作，区水务局积极履行推进法治建设职责，严格对照上级工作要求，在法治建设和法制宣传方面高标准、严要求，奋力推动法治建设高质量发展，依法行政和法治政府建设取得了一些成效，但离上级组织的要求和人民群众的期盼还有一定差距。
（一）习近平法治思想学习有待深入。对习近平法治思想的学习仅停留在“学了”层面，学深学透学以致用方面有待进一步加强，对习近平法治思想基本内容掌握不清晰，不系统，使用过程中较为吃力，存在要用的时候再学的思想，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。
（二）法治宣传教育有待丰富。相关股室开展普法宣传工作的力度不够，“谁执法谁普法”工作落实不到位，宣传教育形式缺乏鲜活性和针对性，仍然存在着灌输式教育多，服务式教育少的问题，在学法中用法积极性未得到充分激发，抓经常不够，抓长效不够。
（三）法治队伍建设有待加强。根据我局目前内部机构设置和职能划分，欠缺具有执法资格和法制专项工作人员，在面对一些专业问题时无法迅速准确地作出决定，加强人才配备势在必行。
三、下一步工作计划
（一）进一步加强理论学习。坚持通用法治理论和法律法规学习双管齐下，加大对习近平法治思想、宪法、民法典、行政法律法规规章等学习力度；加深对供水条例、水土保持办法等水务法律学习深度，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）进一步强化组织领导。充实基层法治建设工作力量，强化法治法规队伍建设，提升法律顾问力量，加强法治审核，不断提升水务执法水平。
（三）进一步坚持系统谋划。坚持水务法治工作和业务工作同部署、同监督、同考核，开拓创新、与时俱进、创造性地开展好法治建设工作，高质量推进上级部署的法治政府建设工作，举一反三，不断提升水务法治工作水平。
（四）进一步提升监管水平。坚持高标准严要求，注重学法用法能力的培养，通过案卷自查、积极参与执法培训和法制教育等方式，加强干部之间的“传帮带”，不断提高水务工作人员法治水平，打造一支信念坚定，政治素质过硬的知法懂法的水利专业干部队伍。
（五）进一步加强部门协同。充分利用江城区河湖安全专项执法行动工作机制，主动加强与公检法、司法等部门和各镇街的协作，进一步完善联合执法及“两法”衔接机制，形成打击非法水事行为的执法合力。
（六）进一步全面从严治党。坚持以严的基调强化正风肃纪，持续开展廉政风险点排查化解，切实加强对水利工程建设管理、资金管理使用、水政执法等重点领域和关键环节的监督。
