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开放广东2025年，城北街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，按照“2021-2025”普法规划和依法建设法治政府要求，以构建和谐社会为总揽，以创建平安街道为主题，以法治宣传和依法治街为主线，以主题教育为动力，全面开展各项法治建设工作，较好地完成了全年目标任务，为率先突破发展和构建平安江城提供了法治保障。现就我街道法治建设工作总结如下：
一、全面依法治街委员会主动履职，推动街道落实法治责任
2025年初，街道召开了法治工作专题会议，街道、社区、村、企事业各级单位成立领导小组，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面，为有效推进街道法治建设提供组织保障。城北街道党工委全面依法治街委员会依法履职，积极推动街道干部学习习近平法治思想，在学深悟透上下功夫，系统全面理解新时代法治理论内涵，力促党政主要负责人切实履行职责。
落实法律顾问制度，由法律顾问和司法所所长对街道规范性文件等进行合法性审查，建立司法所所长常态化列席街道班子会议机制。司法所既要统筹指导基层法律服务队伍，推进全面依法治国工作，也承担街道行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定的合法性审查以及行政执法监督、行政复议、应诉等工作。针对苏某案的行政复议和行政诉讼，司法所主动作为、高速有效落实行政应诉工作，得到上级部门肯定。
二、加强理论武装，科学推进法治建设工作
（一）深入学习贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神情况
我街道深入学习贯彻党的二十大精神，多措并举确保党的二十大精神条条落实、件件落地、事事见效，为全力打造法治江城作出城北贡献。2025年3月，我街道开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育；2025年11月，我街道组织召开会议传达学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神和党的二十届四中全会精神，研究街道贯彻落实意见，对村居律师、法律明白人、调委会干部开展法治专题学习。进一步提高全体党员的政治自觉，强化纪律意识，强调在法治轨道上全面深化改革、推进中国式现代化。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神情况
我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，认真落实党的二十届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话精神，坚持改革开放和发扬广东特区精神，围绕优化营商环境的决策部署，以及落实省委“1310”具体部署、“433”工作安排和区委“1338”工作要求，坚持把法治政府建设作为城北街道依法治街的重点任务和主体工程，全力推动街道法治政府建设工作。
城北街道制定《城北街道党工委理论学习中心组2025年度专题学习计划表》，将习近平法治思想纳入学习内容，并将法治政府工作列为重要考核内容。2025年1月10日，理论学习中心组开展习近平总书记视察广东考察横琴粤澳深度合作区和视察澳门重要讲话、重要指示精神专题学习，强调抓好领导干部这个“关键少数”，打造党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干的干部队伍，在法治建设的道路上把正风肃纪反腐贯穿权力运行全过程，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。
（三）贯彻落实法治政府建设有关法律法规、文件情况
我街道党工委、全面依法治街办公室等职能部门深入研究学习《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2020-2025）》《全面深化法治领域改革纲要（2023-2027）》《广东省法治政府建设实施纲要》以及2025年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点等有关文件精神，配合上级部门依法落实乡镇街道履职清单工作，领导和推动街道加快建设智能普法，在村、社区使用电子屏幕宣传法治知识和时政要闻，推动权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
严格落实领导干部学法制度，召开法治建设研讨会议，制定《2025年江城区城北街道办事处领导班子学法计划》及《2025年城北街道普法责任清单及领导干部应知应会法律法规清单》。不断增强领导干部的法律意识，强化行政机关工作人员尊法、学法、懂法、守法、用法的自觉性，提高依法行政能力。为有效提升街道干部、执法人员的执法水平，组织领导干部进行学法考试，今年共有146人参加学法考试，参考率100%，优秀率100%，强化党政机关工作人员的法治思维。
（四）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
街道党政主要负责人坚持以身作则：其一，每周例会带头学习习近平法治思想，自觉运用法治思维化解矛盾、维护稳定。其二，抓好抓细抓稳农村“三资”管理，针对合同不规范、长期挂账多、底数不清等问题开展专项整治，杜绝以权谋私。其三，指导依法治街委员会，依法依规、合情合理解决突发事件和化解社会矛盾。针对村“两委”换届可能出现的社会矛盾，严格要求各基层组织严格遵守换届工作流程，依法开展换届工作。其四，建立完善党政主要负责人履行推进法治建设工作制度，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告，深入贯彻中央八项规定精神。强调将第一责任人职责情况列入年终述职内容，将法治素养和推进法治建设情况作为党政领导班子和领导干部考核的重要内容。
三、加强部门联动，强化法治服务
（一）抓好法治宣传教育工作
2025年1月至今，我街道深入推进法治宣传教育工作，以“四多：多联合部门、多受众群体、多样化形式、多元化内容+一重点”为推手，将法治宣传教育工作摆上重要日程，组织学习培训，强化跟踪问效，推动法治宣传教育工作落到实处、取得实效。街道内外多部门联合，在北湖公园、新达城、德信华城举办4场专题普法活动，走进14个村、社区，龙源学校、七中、马曹小学和十三小学以及辖区内企业，在实现受众群体全覆盖上下功夫。以举办绘画活动、开展篮球比赛、发放法治宣传单等多种形式，将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国国家安全法》等法律知识说进民众心里。
重点抓好禁毒知识法治宣传，城北街道联合区委组织部、区综合行政执法局、区财政局、区禁毒协会走进申通快递阳江分公司，通过场景化体验、靶向科普与机制共建等创新举措强化禁毒防控；与团工委、妇联、工联会等多个部门共同走进社区，开展亲子禁毒宣传绘画活动，共发放禁毒宣传手册200余份，张贴禁毒海报50余张；协同村居律师、城北派出所走进学校，开展“禁毒第一课”，以“案例剖析+仿真识物+法治宣讲”的形式，切实提升学生识毒、防毒、拒毒的能力。
（二）依法创新矛盾化解方式，在矛盾化解中实现法治宣传
城北街道劳动人事争议调解中心坚持提升矛盾排查预警和前期稳控能力，严格落实村、社区每半月一排查、街道每月一排查制度，力争抓早、抓小、抓苗头。调解中心坚持解决问题与疏导教育相结合的原则，把矛盾化解在萌芽状态。对于人数较少、案情相对简单的劳动争议，发挥村民自治作用，力求小事不出村；对于人数较多、案情复杂的劳动争议，由调解中心牵头，综治中心、司法所、派出所等联合调处，并创新性引入人大代表、工会代表、驻点法官等团体，力求精准高效化解矛盾。
城北街道着力解决人民群众急难愁盼的问题，不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、满意度。2025年3月和11月，城北街道主动靠前调解基层矛盾，成功解决辖区内一宗长期存在的违建房屋占用巷道问题和一宗引发工人欲跳楼的劳动欠薪纠纷，在处理过程中引入驻村律师提供法律支持和起草协议，确保问题依法解决。今年以来，共排查案件线索350多条，接待诉访群众5000人次，涉案金额超1.5亿元，口头调解成功340多宗。调解中心共受理劳动争议案件537件，调解成功率达97%。
（三）推进合法性审查，严格依法决策
城北街道深入推进依法治街，实现合法性审查全覆盖，落实法律顾问、司法所联审制度。规范落实法律顾问工作职责，2025年分别聘请广东德良（阳江）律师事务所和广东尊一（阳江）律师事务所担任法律顾问单位，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。2025年1月至今，街道法律顾问共为城北街道出具4份法律意见书、1份申请答复书。今年城北街道尚未制定行政规范性文件,不存在违法设定行政许可、减损公民法人和其他组织合法权益或增加义务等违法情形。
严格执行重大行政决策法定程序，推进政务公开。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序，建立评估制度，落实听证制度，建立健全重大行政决策终身责任及倒查机制。截至目前我街道向社会公开文件56份，包括《2024年政府信息公开年度报告》《城北街道2024年法治政府建设情况年度报告》等政府信息及群众高度关注的重要政策，充分提升了政府公信力，助力改革推进和经济社会发展。
（四）建立健全权责统一、权威高效行政执法新体制
我街道持续深化行政执法体制改革，加强综合行政执法规范性建设，推进严格规范公正文明执法，优化执法方式，贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。切实关注食品药品、公共卫生、生态环境、征地拆迁、教育培训等事关群众利益的领域，培养综合执法队伍，夯实行政执法基础，不断提高行政执法规范化水平，力求有效规范各类行政执法行为，提高社会满意度。2025年11月，我街道在申通快递阳江分公司开展诚信建设宣传教育活动，引导辖区市场主体筑牢诚信发展基石，将诚信理念融入生产经营全流程，自觉履行社会责任，从源头稳定行政执法工作。
为提升综合执法能力，城北街道实行跨领域跨部门联合执法，健全落实执法人员管理制度。目前城北街道共有8名编制人员负责行政执法工作，其中办公室主任由1名编制人员担任，5人持有行政执法证，大大提高了街道依法执政能力，为构建“平安江城”创造了良好的法治环境。
四、存在问题
我街道法治建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治数字化工作进展缓慢，应建设完备数字化平台，推动数据共享；二是公共法律服务和依法化解社会矛盾机制仍需稳步前进，增强主动发掘社会矛盾能力，个别部门在法治实践上有脱节的情况出现，影响法治建设工作的效果；三是基层公共法律服务仍落后，平台建设、服务效率以及人财物都难以适应时代要求。
五、下一步工作计划
（一）进一步加强习近平法治思想学习
倡导领导干部带头尊法、带头学法、带头用法。深入学习贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神，全面落实中央全面依法治国工作会议部署要求，认真谋划推进“十五五”时期法治政府建设，奋力开创全面依法治街工作新局面，以高水平法治更好地服务高质量发展、现代化建设。紧紧把握依法治国理念，进一步推进街道依法治街各项工作，加强思想、组织、作风和制度建设。通过线上线下相结合的学习方式，在网络平台开设行政执法、行政许可等相关法律课程，在线下举办行政执法业务培训班，以典型案例讲解、研讨等形式提高工作人员的法律素养。
（二）进一步深入开展矛盾纠纷排查工作
深化矛盾纠纷排查化解机制改革，主动开展矛盾纠纷排查工作，优化矛盾纠纷化解方式，提升矛盾纠纷化解效率。引入专业法律专家学者、职业律师等法律人才参与矛盾排查化解工作，指导街道依法行政，提高街道法治人才队伍建设水平。把矛盾纠纷排查化解工作列入重要日程，健全各项工作制度。针对辖区案件主要类型及特点，积极开展“矛盾纠纷大调解”专项行动，应调尽调，把矛盾纠纷消除在内部，解决在基层，化解在萌芽状态。
（三）进一步加强大法治宣传力度
继续深入法治建设相关制度和文件精神学习，丰富普法宣传形式，推动法律知识进机关、进社区、进家庭、进学校。借助“互联网+”模式，推进法治数据化建设，利用网络载体推动法治宣传。鼓励群众利用碎片时间学习法律知识，不断提高群众法律意识和法治观念，依法维护自己的合法权益。进一步发挥各村、社区法律顾问和“法律明白人”作用，定期为村、社区举办普法讲座，积极为广大人民群众宣讲政策、释疑解难、化解矛盾，进一步提升群众法治素养。
（四）进一步强化行政执法监督
加强政府内部权力制约，规范行政权力运行。督促领导班子及其他干部依法行政，健全政府内部常态化、长效化监督制度，及时纠正不作为、乱作为、慢作为等现象。持续推进行政执法公示、执法全过程记录及重大行政执法决定法制审核三项制度，规范行政执法行为，提高行政执法水平，全面履行政府职能。
