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开放广东2025年，中洲街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》以及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，紧紧围绕法治政府建设目标要求，将法治思维和法治方式贯穿中心工作的各方面和全过程，为辖区内推进经济社会高质量发展提供了坚实的保障。现将本年度法治政府建设报告汇报如下：
一、深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况。
我街深刻认识到党中央系列重要会议精神、习近平法治思想以及习近平总书记对广东殷切嘱托学习领会、一体贯彻落实是当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，精心部署，整体把握，推动学习宣传走深走实。一是抓好“关键少数”领学，将系列会议精神以及习近平法治思想作为党工委理论学习中心组的核心学习内容，通过集中研讨、个人自学相结合方式，先学一步，学深一步。同时，领导班子成员带头到挂点村宣讲辅导，形成学习示范引领；二是依托“三会一课”、组织生活会、主题党日、专题培训班等组织全体党员干部开展常态化学习；三是面向广大群众学，组织领导干部、村（社区）干部等力量深入村（社区）对群众开展互动化宣讲，同时利用宣传栏、电子屏广泛宣传会议精神，营造浓厚的法治氛围。四是学用结合，牢牢把握习近平总书记对广东“走在前列”的总目标，坚持产业立街、塑造街区独特产业风貌，坚持改革创新，推动关键领域改革，不断打造优质营商环境，助力经济蓬勃发展。
二、紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“433”工作安排和区委“1388”工作要求推动法治政府建设的重要举措。
我街为落实省委“1310”具体部署、市委“433”工作安排和区委“1388”工作要求，聚焦高质量发展这一首要任务，在“百县千镇万村高质量发展工程”、打造绿美中洲、提速街域经济、打造农文旅融合、推进乡村建设、建设平安法治中洲等工作中坚持运用法治思维和法治方式为保障，不断铆足干劲，奋力跑出发展“高速度”。
（一）聚焦中心任务，以法治优化营商环境赋能产业提升。
1.优化营商环境。严格贯彻《阳江市优化营商环境条例》，持续深化“放管服”改革，不断推进“一窗受理、集成服务”，提升街道便民服务中心效能。严格落实市场准入负面清单制度，加强各类市场主体合法权益的保护，营造公平竞争、便捷高效的市场环境。
2.以法治手段保障“招商引资”和“项目落地”。我街在引进乡村振兴重点项目时，经过集中研究、严格审查投资协议的法律风险，街道法律顾问、各村（社区）法律顾问提供从签约、审批到建设的全生命法律服务，确保项目“引得进、落得好、发展好”。
（二）深化行政执法体制改革，提升基层执法效能。
1.全面推行以“街道吹哨、部门报到”为核心的行政执法改革。整合应急、消防等执法力量，实现“一支队伍管执法”。针对常见的环境整治、安全生产监管、市场秩序、工贸企业、高层建筑等问题，深入开展隐患排查工作。截至11月底，累计检查生产经营单位320余户，排查各类安全隐患500余项，已全部推动整改落实。
2.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度。为一线执法人员配备执法记录仪2台，2025年在“两平台”开展行政检查2宗，结案率100%，实现线上办案全覆盖。每周组织4-5次巡查辖区内违法用地、占地经营情况，发现情况立即要求整改，保障街道安全有序。
3.全面加强执法队伍建设，全年组织街道执法人员参加市、区级法律知识和业务技能培训3场，累计培训11人次，要求符合条件的执法人员参加江城区行政执法人员综合法律知识考试，对考试成绩合格的执法人员按程序申领《行政执法证》，2025年新领证3人，确保所有执法人员持证上岗、亮证执法。
（三）立足街道特色，以法治方式提升基层社会治理效能
1.健全矛盾纠纷多元化解机制。我街坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解联动工作体系，充分发挥街道职能部门，如平安法治办、禁毒办、司法所、妇联、团工委等以及村（社区）调解委员会作用，聚焦土地纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷等重点领域，及时排查以及化解矛盾纠纷，将纠纷扼杀在萌芽状态。2025年以来受理各类纠纷60件，化解 39 件。
2.强化公共法律服务，建强街道公共法律服务工作站和村（社区）法律服务工作室，在街道增设行政复议与调解工作站，减轻了群众和企业的负担，打通了行政复议便民惠企的“最后一公里”。同时，持续深入推进一村（社区）一法律顾问工作制度，将群众“寻法”转变为“主动送法”，通过每月坐班，走访入户等方式开展法律讲座、提供免费法律咨询，参与人民调解，让群众法治获得感。幸福感更可持续。
3.规范信访工作秩序。严格依法按照政策规定处理信访事项，引导群众通过法律途径解决诉求，同时严格落实领导干部接访下访制度，推进落实“鼍城夜访”工作，累计开展夜访73场次，切实解决群众急难愁盼68件。
4.落实“2021-2025”普法规划，提升全民法治素养。紧扣“百县千镇万村高质量发展工程”主题，开展“法治讲堂进乡村、进企业、进校园”活动，2025年共计开展宣传活动约30余场。打造线下法治文化长廊，构建起立体化的法治宣传矩阵，辖区居民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围日益浓厚。
（四）坚持人民至上，以法治力量保障和改善民生福祉
1.依法推进绿美中洲和乡村振兴建设。在“百县千镇万村高质量发展工程”引领的“美丽圩镇”建设和农村人居环境整治中，始终坚持程序正当、补偿公平、结果公开。依法依规开展“三清三拆三整治”，同时保障村民合法权益，没有发生因执法不当引发的重大群体性事件。
2.织密“防控网”，24小时守护安全。中洲街道积极响应“雪亮工程”建设，已安装视频监控111支，主要在各村（社区）路口、学校、幼儿园、广场等重点区域分布，在突发事件和应急调度中起到重要作用，科技赋能让平安成为中洲街道最坚实的民生底色，也为建设平安法治中洲、平安法治江城贡献力量。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况。
坚持党对法治政府的绝对领导，及时调整充实法治政府建设领导小组，由党工委主要负责同志担任组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责，全年以来召开党工委理论学习中心组、专题培训会议开展学法3次,专题会议研究法治工作5次，将法治政府建设与辖区内经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。制定法治工作计划，明确任务分工和责任部门，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，将法治建设纳入干部综合绩效评估和述职要求。制定印发《阳江市江城区中洲街道领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，严格落实学法制度，切实提升领导干部运用习近平法治思想推动各项工作落地落实的能力。
五、法治政府建设中存在的不足和原因
（一）基层法治力量仍显薄弱，部分干部的法治思维和依法行政能力有待进一步提升，运用法治方式解决负责问题的水平不足。部分执法人员办理新型复杂案件时，法律适用和取证的专业能力也有待提升。
（二）基层矛盾纠纷日益复杂多元化，新业态新领域催生而出的矛盾日益增多，旧时存在的土地纠纷、征地遗漏问题积压，预防化解矛盾纠纷机制以及多部门联动调处机制需要进一步完善和加强。
（三）普法宣传的精准性和实效性有待提高，普法宣传工作作为法治政府建设的重点，还存在滞后性、单一性，运用新媒体普法吸引力不足，需要加强法治宣传与本土文化的结合，进一步扩大法治宣传的覆盖面和影响力。
（四）多元共治格局有待加强，各社会组织、志愿者队伍、乡贤参与法治社会建设的渠道和机制不够健全，其作用未得到充分发挥。
六、下一年度法治政府建设安排
（一）在“深度融合”上再下功夫，打造中洲街道法治保障升级版。召开法治政府建设工作会议，编制重点任务法治保障清单，实现法治工作与经济发展、项目建设同谋划、同部署、同落实。
（二）在“履职效能”上再作优化，加强政府履职能力，增强公信力，进一步深化“放管服”改革，以法治保障持续优化营商环境，完善权责清单制度，推动政法治理能力现代化。
（三）在“矛盾化解”上再提成效，继续坚持源头治理，完善多元化解机制，切实提升公共法律服务供给能力和质量；依法加强运用“粤平安”综治中心业务系统平台，运用数字化方式提前预警、处置纠纷，确保依法推动矛盾纠纷化解，建设法治中洲。
（四）“特色引领”上再做文章，擦亮中洲街道法治文化品牌。深度挖掘本土文化中的法治元素，利用潭塘武术文化、西岸龙舟、碧桥竹编等具有地域辨识度的品牌融入法治元素，形成可复制、可推广的基层治理“枫桥经验”版。
（五）在“能力提升”上再出实招，锻造高素质法治工作队伍。实施“法治素养提升计划”，通过专题培训、岗位练兵、对外交流等方式，全面提升街道领导干部的法治思维和依法行政能力。
