阳江市江城区2015年政府信息公开成绩单
一、基本情况
2015年,我区坚持依法行政,着力打造“阳光政府”,不断加大政府信息公开工作力度,推动政府信息公开工作深入开展。一年来,我区累计主动公开政府信息3238条,其中组织机构类320条,文件类487条,动态信息类806条,行政执法类360条,办事指南类346条,财政预决算类188条,年度报告类50条,其他信息类450条,政府工作报告1条,重点领域信息230条。
二、推进重点领域信息公开情况
(一)行政权力清单公开。我区第一批权责清单试点单位有6个单位,分别是:区发改局、区经信局、区人社局、区建设局、区文体旅外局、区环保分局。现权责清单已编制完成,共包括各类权责事项1008项,最近区政府七届五十九次常务会已审议通过公开。其余的27个区直部门作为第二批权责清单公开单位在底前编制完成公开。
(二)财政资金信息公开。积极推进全区财政预决算、区直部门预决算以及 “三公”经费公开,支出细化到“项”,并对增减变化原因进行说明,一年来累计公开三公经费38条。根据《采购法》的要求,政府采购或各部门集中采购项目的采购内容、采购预算、采购方式以及中标结果,均按规定在市公共资源交易中心或区政府门户网站上进行公示。
(三)公共资源配置信息公开。一是征地拆迁及征收补偿信息公开。区土地储备中心通过在新闻报刊刊登、政府网上公开、征收范围内张贴公示等形式公开土地征收决定、补偿方案、补偿标准、补偿结果、政策依据等信息,其中累计在区政府网站公开信息20多条。二是保障性住房信息公开。区建设局以区政府网为主要公开平台,及时将全区保障性安居工程年度建设计划、开竣工完成情况及项目详细信息等进行及时公开,累计公开信息16条。三是工程建设项目信息公开。加大公共资源交易和工程建设领域信息公开力度,累计公布项目审批、项目备案、项目招标核准等信息共53项。
(四)公共服务信息公开。一是社会保障信息公开。通过门户网站、服务窗口、电话咨询等渠道,对关于社会保险的政策文件、发展规划、办事指南、参保情况等予以公开。二是社会救助信息公开。将低保审批程序等在相关公开栏长期公开,对救灾款使用范围、发放标准和依据,城市最低生活保障标准和申请程序、监督电话等进行公开。三是中小学招生信息公开。及时将中小学招生政策、招生计划、招生范围(学区划分)、报名时间、地点和办法等招生信息通过报刊、电视、政府网等新闻媒体向社会公开。四是医疗卫生领域信息公开。严格督促全区各医疗卫生单位全面公开医疗服务收费明细信息,把医务人员信息、药品及检查项目价格、新农合报销信息、机构内规范管理制度等在院内显著位置或政府网站公开。在机构内上墙展示国家基本公共卫生服务项目有关政策文件,设置固定宣传栏,提供免费健康咨询。每月定期公布传染病疫情,及时公开登革热、手足口病等传染病防控相关信息。五是就业信息公开。通过区政府网、阳江人才网及报刊媒体等及时公开招聘会等信息。通过举办“春暖行动”、“就业援助月”、“高校毕业生就业服务月”等大型招聘会活动,有力促进了农村劳动力转移就业和高校毕业生就业。
(五)公共监管信息公开。一是环境信息公开。推进建设项目审批和验收信息公开,一年来累计已公开26个项目的环境影响评价批复文件、1个项目验收情况。主动公开污染源环境监管信息,重点公开污染源污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚等信息。二是安全生产信息公开。做好事故快报、安全生产事故统计情况等的主动公开工作。积极推进行政处罚信息公开,对依法查办行政处罚的案件进行公开,公开案件中包含案件名称、被处罚者姓名,以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等,对涉及的烟花爆竹和危险化学品经营许可的受理事项或发证事项,一律在区政府网站或区安监局网站进行公告或公示。三是食品药品安全信息公开。以区政府网为重点,结合市食药监局网站及其他新闻媒体多渠道将食品药品安全“三打两整治”、医疗器械“五整治”以及保健食品“打四非”专项行动信息广泛向社会公布,一年来累计公示相关信息158条。
三、贯彻落实政策情况
(一)严格执行国家宏观调控、转变经济发展方式政策措施。开展了招商选资,在项目规划选址、用地预审、环评上严格把关,提高项目进入门槛,对国家产业发展限制类、淘汰类目录中的产业一律不批,积极发展鼓励类先进制造业。积极实施创新驱动发展战略,扶持帮助了英格电气、顺和公司、鸿丰实业等一批重点企业建立研发中心,实施技术改造,创建名牌名标,打造高新技术企业,加快转型升级步伐。
(二)贯彻执行“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策。今年受国内外大环境的影响,江城经济下行压力比较大,我区主动适应新常态,落实区委“招商引资年”的部署,集中全区的力量、资源进行招商。在扩大银岭、环保两个工业园的基础上,推进了奕垌硅胶产业基地建设,招商引资保持较好势头,为稳增长、调结构奠定了坚实基础。1-9月份,全区新引进项目52个,合同累计投资额23.5亿元,现已到位资金2.89亿元,涵盖电子通信、电工电气、光伏等制造业和现代服务业。全区27个重点建设项目,正常开工的有22个,按时序完成年度投资计划,增强了经济发展后劲。与此同时,我们还开展了暖企行动,开展了“企业服务年”活动,采取领导挂点的办法,协调解决企业生产经营的资金瓶颈、人力资源短缺、市场开拓等问题,调整优化产品结构,增强产品竞争力。同时我们还发展了新都汇、君怡花园等城市综合体和专业街,搞活内需,三驾马车拉动了经济稳定增长。促改革方面,我区全面深化了政府机构、投融资体制、行政审批、工商登记、农村政经分离、养老并轨、公车等系列改革。惠民生方面,全力以赴办好省市两级民生实事外,我区还办理一批区级民生实事,提高了弱势群体保障线水平,守住了民生底线,解决了群众就业难、饮水难、住房难、用电难等生产生活遇到的困难和问题。
(三)严格执行土地管理和开发利用政策法规。按照省市的部署,开展治理违法违规用地专项行动和“两违”治理行动,用铁的手腕,拆除了白沙街道岗背村25间违建和岗列沙格高铁站场10万平方米抢建违建,对相关责任人进行处理。对园区闲置的土地进行了处理,对违法用地进行了复耕复绿,园区的开发、城市扩容用地依法依规进行征迁。为了巩固“两违”治理的成果,我区还制订《江城区治理违法违规用地专项行动工作方案》,落实镇街和各职能部门的责任,实行制度化、常态化管理,减少“两违”存量,遏制增量。
(四)严格执行节能降耗和环境保护政策。节能降耗方面:一是抓好结构减排。加快推进全区燃煤锅炉的淘汰改造,淘汰改造10蒸吨/小时燃煤锅炉,减少污染物的排放。二是严格执行建设项目节能评估和环境影响评价制度,认真落实节能降耗和环保“三同时”措施,坚决限制高耗能、高污染项目落户。环境保护方面:完善银岭和环保两个工业园的污水管网工程建设,加强两个工业园污水处理厂运行监控,提高电镀、制革等行业污染治理技术水平,促污染物稳定达标排放。着力推进畜禽养殖污染防治工作。全力配合市创建国家卫生城市和国家环境模范城市。
(五)严格贯彻执行中央八项规定、“三公”经费管理等政策。不折不扣落实好中央八项规定,精文简会,严控签约仪式和庆典活动。制订完善了《江城区党政机关国内公务接待管理工作实施方案》、《江城区机关和事业单位会议费管理办法》、《江城区机关和事业单位差旅费管理办法》、《江城区机关和事业单位培训费管理办法》等系列政策文件,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,压减了“三公”经费开支。带头严格执行公务用车及办公用房的规定,带头执行中央、省、市公务接待相关规定,打造清正廉洁政府。
四、制度机制建设情况
政府信息主动公开制度、政府信息保密审查制度进行常态化管理。对省市下发关于政府信息公开的文件,我区电子政务办均通过政府发文平台发出通知,要求各单位贯彻落实。特别是要对照《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发[2015]22号)与《广东省贯彻落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点分工方案》(粤办函[2015]248号),推进信息规范化公开。
今年对区政府网站进行了规范管理及升级改版,设立了7大版面栏目,栏目设置更加规范合理。开发了政务公开目录系统,将全区50多个政务公开单位纳入系统进行全面公开,进一步规范了政务公开的管理,保证政务公开的制度化、常态化,增加了群众的知情权,密切了广大干群的关系。
五、指导政府系统做好政务公开情况
为了进一步加大对公开内容保障工作力度,我区印发了《关于切实做好江城区政府门户网站改版资料报送与后期内容保障工作的通知》,举办了相关培训班,进一步明确各单位的信息分管领导及信息员,多渠道、多手段地调动各单位管理人员对信息公开工作的积极性。
根据全国、省、市政府信息公开的要求,区电子政务办牵头,对全区10个镇街、33个区直单位和5个市驻江城单位的信息公开工作进行了督查,督促相关单位对组织领导、制度建设、重点公开信息、行政审批事项等方面进行完善;对政府网站站点访问、内容更新,网民互动回应等20项大类进行自查整改。