2024年上半年,在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国、全省、全市审计工作会议精神,围绕推动落实好我区实现高质量发展的重大举措任务和区委、区政府重点工作任务,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,进一步加强财政、民生、经济责任等领域审计,有效发挥审计服务大局作用,为全区经济社会高质量发展贡献审计力量。上半年来,我局突出抓好以下几项重点工作:
一、总体工作部署
(一)坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,协调推进落实区委、区政府决策部署。1月18日,区委书记、区委审计委员会主任李仕鹏主持召开九届区委审计委员会第四次会议。会议传达学习习近平总书记有关审计工作重要论述精神,听取我区2023年审计工作情况汇报,审议2024年审计项目计划,研究部署2024年审计工作。并指出要充分发挥审计反腐“利剑”作用,促进领导干部履职尽责和依法用权、秉公用权、廉洁用权。要把敢审敢严、真审真严体现到每一个审计项目,确保审计结果经得起历史检验。4月2日,我区召开审计工作会议,总结2023年全区审计工作,研究部署2024年审计工作任务,会议要求各部门要高度重视、支持配合审计整改工作,认真落实审计查出问题整改工作责任和工作要求,共同推动全区整改监督工作提质增效。
(二)扎实开展2023年度本级财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计,推动全面预算绩效管理和财政增收节支。上半年,我局派出审计组开展江城区2023年度本级财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计,对埠场镇人民政府、岗列街道办事处、区水务局、区信访局、区机关事务管理处和区工业和信息化局6个单位开展2023年度本级部门预算执行和其他财政收支审计。在审计过程中,围绕财政改革与政策执行、财政支出结构和强度、转移支付资金分配使用、地方政府债务管理、基层“三保”、减税降费政策落实等情况,促进财政资金规范安全高效使用,深化预算管理改革,防范化解财政风险。重点聚焦预算编制的科学性和完整性,预算编制内容、预算编制程序的合规性,继续关注中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实、“三公”经费管理使用和过“紧日子”要求落实情况等,及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题。
(三)抓好公共工程投资项目审计,进一步提高财政资金合理配置和高效使用。对江城银岭园区银沙南二路二期道路工程项目(一期)、阳江市江城区龙涛大水闸重建工程开展审计。围绕有效发挥投资在稳增长中的基础作用,聚焦重大项目建设,加大对重大工程、基础设施等建设项目的审计力度。加强了从项目立项、招投标到建设的全过程审计,揭示了建设项目基本建设程序、招标投标、合同管理、质量安全、建设工程管理、资金筹措与使用管理等方面存在的问题,推动了重大项目加快建设,促进了项目管理规范、节约资金、发挥效益。
(四)开展党纪学习教育,筑牢思想防线。自开展党纪学习教育以来,我局党支部认真贯彻落实区委有关党纪学习教育的要求和工作安排。较好地完成了动员部署、学习教育环节的各项活动内容,取得了初步效果,呈现出较好的发展态势。我局党支部于2024年4月22日召开党纪学习教育部署会,贯彻落实中央《关于在全党开展党纪学习教育的通知》精神和省市区的安排部署,对全局党员进行一次纪律法律教育,对党纪学习教育作出启动部署安排。我局把党纪学习教育与理论学习中心组工作、“三会一课”重点任务结合起来。在深入开展党纪学习教育期间,成立我局党纪学习教育领导小组。组长由局长担任,副组长由副局长担任,组员由股室负责人组成。主要负责我局活动的组织领导、方案制定、组织实施、检查落实和情况总结等工作。并且研究制定了《江城区审计局关于开展党纪学习教育的工作方案》、《江城区审计局党支部党纪学习教育工作安排清单》,对全局党纪学习教育作了总体上的部署,明确党纪学习教育开展主要内容、方法步骤、时间安排和具体要求及组织机构,为扎实开展党纪学习教育打下良好基础。我局通过局党组会议、理论学习中心组学习、“三会一课”及领导带学等形式组织党员干部重点深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》。向全体人员分发《中国共产党纪律处分条例》小册子。同时,用好共产党员网的警示教育案例、知识自测等资源,组织全体党员学习警示教育和《条例》知识自测,并开展“每周一测”,检验学习成效,推动《中国共产党纪律处分条例》入脑入心。
(五)落实“512”专项行动情况,助力“百县千镇万村高质量发展工程”。我局积极配合镇街对下派党员干部在自然村的工作,主动与下派党员干部沟通联系,加强领导和组织协调,做好日常管理、督导等工作,积极投身参与帮助指导抓党建、强队伍建设、人居环境整治、绿美乡村建设、防洪防汛等工作,用实际行动进村入户从自身宣传发动群众参与“百县千镇万村高质量发展工程”,有力维护农村和谐稳定。近期结合生态环境保护督察工作,重点抓手人居环境整治、绿美乡村建设等工作,对挂点社区街道、背街小巷、居民楼房、地面垃圾、“牛皮癣”小广告、卫生死角等进行清理;用实际行动进村入户从自身宣传发动群众参与“百县千镇万村高质量发展工程”,有力维护农村和谐稳定。截至目前,我局干部职工到村工作主要处理的事项以及成效:第一书记挂点自然村2人,5名党员挂点自然村。期间进村入户宣传发动群众8次,参与绿化植树1次,走访群众8次,协助完善村民小组党组织自我治理机制2次;党支部挂村绿化捐款3240元,党员志愿者整治人居环境13次;进村入户走访群众13次,开展帮扶活动3次;派出志愿者48人次。
(六)配合挂点街道开展“五经普”工作,助推“五经普”高质高效开展。我区召开第五次全国经济普查登记工作推进会,就全区普查登记、数据审核等工作进行再部署、再推进、再落实。会后,我局领导高度重视,深刻认识“五经普”的重要意义,并根据区委组织部《关于抽调干部参加区“五经普”登记工作的通知》,为做好全区“五经普”登记工作,我局党支部抽调党员干部自2024年3月19日起到挂点城北街道办事处参加区“五经普”登记工作,配合社区做好挂点入户登记、动员引导各类普查对象积极参与普查工作,共同做好我区的普查登记工作,确保挂点街道普查登记工作扎实开展、高效推进。
二、综合成效及存在问题分析
我局上半年计划安排完成8个审计项目,现8个审计项目已全部按时且提前完成计划拟定的发出审计通知书、进点、撤点等时间,江城区埠场镇人民政府2023年度预算执行和其他财政收支情况审计、江城区岗列街道办事处2023年度预算执行和其他财政收支情况审计、江城区水务局2023年度预算执行和其他财政收支情况审计、江城区机关事务管理处2023年度预算执行和其他财政收支情况审计、江城区信访局2023年度预算执行和其他财政收支情况审计、江城区工业和信息化局2023年度预算执行和其他财政收支情况审计、阳江市江城区龙涛大水闸重建工程项目审计已按时且提早完成征求意见并出具审计报告;江城区2023年度本级财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计正处于征求意见阶段。
另外,超额提前开展计划于下半年组织实施的7个审计项目,其中1个审计项目(江城银岭园区银沙南二路二期道路工程项目(一期)情况审计)已提前完成计划拟定的发出审计通知书时间;4个审计项目(江城区民政局党组书记、局长林小平同志任期经济责任审计、江城区住房和城乡建设局党组书记、局长韩玉平同志任期经济责任审计、江城区渔业管理委员会主任林何强同志任期经济责任审计、江城区残疾人联合会党组书记、理事长林良海同志任期经济责任审计)现处于集合全局审计力量进行审前调查阶段。
另外:派2人参加市委巡察、2人到“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室工作、1人参加市审计局组织的开展2023年度市本级财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计、1人被市审计局抽调至深圳参加审计工作。
三、存在问题
2024年上半年我局工作虽然取得了一定的成绩,但审计工作还存在一些短板,主要是审计队伍的审计理念、审计技术手段、方式方法较落后,专业人员缺乏的状况比较突出,特别缺乏大数据、工程、资源环境、法律等方面的专业审计人才,对这些问题,我们必须高度重视,认真总结,认真对待,积极采取有效措施推动解决。
四、工作计划
下半年,我局将继续按照区委、区政府和上级审计机关的工作部署,依法全面履行审计监督职责,做好以下工作:
(一)继续加强党对审计工作的集中统一领导
(二)抓好下半年的公共投资审计、民生审计、经济责任审计以及督促好被审计单位按照要求进行整改。
(三)继续配合上级审计机关开展审计项目。
(四)按照要求继续深化党纪学习教育,加强党风廉政建设工作。
(五)抓好意识形态管控工作。