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政府数据一年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，我局落实以人为本，为民解困的民政宗旨，严格执行国务院《殡葬管理条例》、《广东省殡葬管理办法》和《阳江市殡葬管理实施办法》的有关规定，同时积极贯彻《广东省殡葬管理工作“十三五”计划》，采取强有力措施，加强管理，取得了一定的成绩，使我区殡改工作在原有的基础上有新发展、新提高，全区今年到12月止火化遗体2632具，火化率达129.78%。
今年工作回顾
一、领导重视，责任到位。殡葬改革是同传统的封建旧观念的彻底决裂，是先进文化的前进方向，区委、区政府从实践“三个代表”重要思想，加强管理，统一思想，认真落实殡改工作目标责任制，并和各镇（街道）签订了殡葬管理目标责任书，层层落实殡改责任制，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，及时掌握本辖区殡改情况，全力以赴完成全年的各项殡改工作任务。
二、加大宣传力度。为使“禁止土葬，实行火葬”的殡改政策家喻户晓，人人皆知，今年4月殡改宣传月活动期间，我区采取多种形式加大宣传力度，把加强群众殡改意识作为重点进行宣传，大力宣传殡葬改革方针、政策和《殡葬管理条例》、《广东省殡葬管理工作“十三五”计划》及《阳江市殡葬管理工作“十三五”计划》。定期出版宣传专栏，在自然村、大街等路口县挂横幅，张贴殡改宣传标语，发放宣传小册，把宣传车开进各村（居）委会巡回宣传，各镇还通过有线广播等方式壮大殡改声势，使火葬意识逐步深入人心。据不完全统计，宣传月期间，全区共出动宣传车7辆28次作巡回宣传，制定宣传横幅80多条，标语2000多条，发放宣传小册3000多册，形式多样的殡改教育活动20多次，使殡葬改革工作深入人心，家喻户晓，使广大群众自觉做到“四破四立”，破除封建迷信的旧思想，树立移风易俗的新风尚；破除“入土为安”的旧思想，树立实行火葬的新观念；破除丧事大操大办的旧风俗，树立节俭文明的新风气；破除薄养厚葬的旧观念，树立厚养薄葬的新观念，使广大干部、群众理解支持和参与殡葬改革工作，从而把我区的殡改工作推上一个新的台阶。
三、加大执法力度。围绕省民政厅提出的“火化率不能掉下来，新坟不能冒出来”的要求，我区殡改执法大队大力抓火化率不放松，实行节假日不休息，对辖区内违反殡改条例和搞封建迷信者常抓不懈，并根据各镇（街道）提供的老人档案，定期或不定期到各镇（街道）了解情况，跟踪落实，从“源头”上防止偷葬的违法行为，各地充分发挥殡改监控网络的作用，层层落实责任。同时，各执法中队加大执法力度，针对农村地广人多，土葬观念根深蒂固，情况复杂，各执法队加强上路，上山巡察，预防偷葬，堵塞漏洞。此举大大打击了土仵工和搞封建迷信活动者，对规搞土葬行为发现一起查处一起，决不手软，确保火化率不掉下来。由于执法有力，一年来没有出现新的乱埋乱葬现象。
四、加快生态墓园建设，加强生态墓园管理。每年清明前后是民间开展祭祀活动的高峰期，也是殡葬管理和服务工作的重点之一。为了适时提供保障和服务，保证我区生态墓园群众祭祀活动的顺利进行，我区制定清明期间墓区扫墓突发事件应急预案。我所清明期间联合江城区联防队、消防队、卫生部门实行值班，保障墓区周边地区交通畅通，保证群众祭祀活动安全，预防发生重大事故，快速妥善处理突发事件，最大限度地降低事故危害程度。
五、健全殡葬基本服务保障制度。落实省殡葬基本服务政策，实现由“铁板收费”向“柔情关爱”转变。先后落实了多项优惠减免措施，加大对城乡居民的帮扶力度。2017年12月止，减免人数2437人，共减免1486570元。
六、存在问题。
1.火化率发展不平衡。个别镇（街道）火化率一直严重滞后，造成了我区火化进度不平衡现象，影响了我区火化任务。
2.执法力度不足，网络不健全。
七、2018年工作计划
1.加大对火化率低的镇（街道）工作力度，狠抓措施落实，扭转其落后的被动局面，力争全面大幅度提高火化率。
2.加大执法力度，健全网络，防止出现偷葬、乱埋乱葬事件，加强执法人员培训，规范执法人员的管理和监督行为。
3.充分利用“殡改宣传月”做好殡改宣传工作，使殡改工作深入人心，引导广大群众参与葬法和葬礼改革。
4.加快生态墓园投入建设，完善生态墓园管理。
5.加快镇级骨灰楼建设，加强骨灰管理。
6.全面落实殡葬基本服务优惠政策。
江城区民政局
2018年4月19日
