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政府数据——2023年2月22日在阳江市江城区第九届人民代表大会
第三次会议上
阳江市江城区财政局局长 梁文时
各位代表：
受区人民政府的委托，现将江城区2022年预算执行情况和2023年预算草案提请区九届人大三次会议审议。
一、2022年预算执行情况
2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的重要之年。在区委、区政府的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，坚持“以政领财、以财辅政”，紧紧围绕党的二十大作出的战略部署，牢牢结合省第十三次党代会、市第八次党代会及区第九次党代会提出的各项工作部署，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，深入落实积极的财政政策，抓好稳经济一揽子政策和接续政策落实，全力支持疫情防控，大力挖掘增收节支潜力，调整优化支出结构，保持适度支出强度，兜牢兜实“三保”底线，全力保障重点领域支出，在发展中保障和改善民生，推动财政重点工作不断取得新突破，有力地服务和支持了经济社会持续健康稳定发展。在全区各部门的共同努力下，2022年江城区财政运行平稳，预算执行情况总体良好。
（一）一般公共预算收支情况（快报数，下同）
1.一般公共预算收入情况
2022年江城区一般公共预算收入完成49811万元，完成调整预算49710万元的100.2%，扣除留抵退税因素后（可比口径）增长2.55%，按自然口径计算下降2.39%，其中，税收收入完成31982万元，完成调整预算35200万元的90.86%，扣除留抵退税因素后（可比口径）下降16.56%，按自然口径计算下降22.66%，占一般公共预算收入的64.2%；非税收入完成17829万元，完成调整预算14510万元的122.87%，增长84.18%，占一般公共预算收入的35.8%。
2.一般公共预算支出情况
2022年江城区一般公共预算支出完成238447万元，完成调整预算274340万元的86.92%，比去年同期202367万元增支36080万元，增长17.83%，主要支出项目是：
（1）一般公共服务支出完成30053万元，完成调整预算24087万元的124.77%，比去年同期27774万元增支2279万元，增长8.21%；
（2）公共安全支出完成3021万元，完成调整预算1082万元的279.21%，比去年同期2918万元增支103万元，增长3.53%；
（3）教育支出完成62888万元，完成调整预算77467万元的81.17%，比去年同期57577万元增支5311万元，增长9.22%；
（4）文化旅游体育与传媒支出完成3248万元，完成调整预算2523万元的128.74%，比去年同期2563万元增支685万元，增长26.73%；
（5）社会保障和就业支出完成47867万元，完成调整预算49050万元的97.64%，比去年同期44332万元增支3535万元，增长7.97%；
（6）卫生健康支出完成41145万元，完成调整预算43139万元的96.43%，比去年同期37039万元增支4106万元，增长11.09%；
（7）城乡社区支出完成1897万元，完成调整预算2612万元的72.63%，比去年同期1452万元增支445万元，增长30.65%；
（8）农林水支出完成26334万元，完成调整预算50788万元的51.9%，比去年同期11604万元增支14730万元，增长126.94%；
（9）住房保障支出完成9287万元，完成调整预算14799万元的62.75%，比去年同期9065万元增支231万元，增长2.55%；
（10）债务付息支出完成3567万元，完成调整预算1238万元的288.13%，比去年同期2708万元增支859万元，增长31.72%；
（11）其他支出完成5199万元，完成调整预算3897万元的133.41%，比去年同期104万元增支5095万元，增长4899.04%。
2022年全区一般公共预算收入49811万元，上级返还性收入9959万元，一般性转移支付收入164976万元，专项转移支付收入6326万元，债务转贷收入25073万元，上年结余22287万元，市补助收入24753万元，调入资金1125万元，总计收入304311万元。全区一般公共预算支出238447万元，债务还本支出5440万元，上解支出22773万元，安排预算稳定调节基金16509万元，结转下年支出21142万元，总计支出304311万元，收支平衡。
（二）政府性基金预算收支情况
1.政府性基金预算收入情况
2022年江城区政府性基金预算收入完成7494万元，完成调整预算10754万元的69.69%，比去年同期27404万元减收19910万元，下降72.56%。主要收入项目是：国有土地使用权出让收入完成7494万元，完成调整预算10592万元的70.75%，比去年同期26735万元减收19241万元，下降71.97%。
2.政府性基金预算支出情况
2022年江城区政府性基金预算支出完成66108万元，完成调整预算58921万元的112.2%，比去年同期23810万元增支42298万元，增长177.65%。主要支出项目是：
（1）社会保障和就业支出完成636万元，完成调整预算209万元的304.31%，比去年同期303万元增支333万元，增长109.9%；
（2）城乡社区支出完成10086万元，完成调整预算4177万元的241.47%，比去年同期2915万元增支7171万元，增长246%；
（3）其他支出完成50388万元，完成调整预算50601万元的99.56%，比去年同期15324万元增支35064万元，增长228.82%；
（4）债务付息支出完成4930万元，完成调整预算4000万元的123.25%，比去年同期3898万元增支1032万元，增长26.48%。
2022年全区政府性基金预算收入7494万元，上级补助13616万元，债务转贷收入56170万元，上年结余1170万元，总计收入78450万元；全区政府性基金预算支出66108万元，债务还本支出6170万元，调出资金1125万元，结转下年支出5047万元，总计支出78450万元，收支平衡。
（三）社会保险基金收支情况
1.社会保险基金收入情况
2022年全区社会保险基金预算收入36930万元，主要收入项目是：
（1）城乡居民基本养老保险基金收入18994万元。
（2）机关事业单位基本养老保险基金收入17936万元。
2.社会保险基金支出情况
2022年全区社会保险基金预算支出32467万元，主要支出项目是：
（1）城乡居民基本养老保险基金支出11804万元。
（2）机关事业单位基本养老保险基金支出20663万元。
2021年全区社会保险基金结余43888万元，2022年收入36930万元，支出32467万元，2022年全区社会保险基金结余48351万元（48351万元含机关事业单位基本养老保险基金未清算14200万元，含城乡居民基本养老保险基金由活期转存为定期存款28000万元，清算后结余6151万元）。
（四）政府性债务情况
1.地方政府债务限额余额情况
2022年政府债务余额290843万元，其中：一般债务余额123992万元，专项债务余额166851万元，比上年增加70000万元。2022年政府债务限额294212万元，其中：一般债务限额125361万元，专项债务限额168851万元。
2.地方政府债券发行情况
2022年发行地方政府债券81243万元(再融资债券11243万元）。其中：一般债券25073万元(再融资债券5073万元），专项债券56170万元(再融资债券6170万元）。
3.地方政府债务还本情况
2022年按照偿债计划，偿还地方政府债券本金11610万元，其中：一般债券还本5440万元，专项债券还本6170万元。
一年来，我们着重抓了以下几方面工作：
（一）坚持做实财政收入，着力增强财政保障能力
紧紧围绕实现增收目标和促进财政可持续发展，重点做好狠抓收入、向上争资、盘活资金、支持财源建设等几方面工作，实现了一些成效：一是一般公共预算收入实现可比正增长。积极应对经济下行压力，严格落实减税降费政策，坚持依法依规组织收入。按可比口径计算，2022年江城区一般公共预算收入扣除留抵退税2521万元后累计完成52332万元，比去年同期51031万元增收1301万元，可比增长2.55%。二是向上争资取得良好成效。围绕扎实做好重大项目建设和民生保障工作思路，紧抓政策机遇，加大力度争取中央、省、市资金支持。全年累计争取到上级各类补助和债券资金共28.96亿元，比2021年18.57亿元增加10.39亿元，其中争取到债券资金7亿元，额度之大为历年之最，为全区经济和社会事业发展提供有力保障。三是财政存量资金充分发挥效益。加强财政资金动态监控，及时收回部门结余资金和连续两年以上未用的结转资金，全年共盘活财政存量资金24392万元，切实优化资源配置，不断增强财政保障能力。四是财源项目建设得到进一步加强。持续加大力度促进产业园区扩能增效。全年共投入2.53亿元支持三大产业园区建设，园区基础设施日臻完善，承载能力不断加强，为招商引资和项目引进夯实基础。
（二）精准为企纾困解难，力促全区经济保稳提质
坚持助企纾困与激发活力并举，支持市场主体增强信心、增添动力。一是落实减税降费各项政策措施。坚持应减尽减、应缓尽缓，确保减税降费系列政策落地见效。全年江城区范围内落实减税、缓税、退税7亿元（全口径），其中办理留抵退税2.66亿元（全口径）。二是加强财政政策支持。全面落实疫情期间减免租金政策，对符合条件要求的承租户减免租金。据统计，江城区全年共减免租金76万元，确保政策红利精准惠及承租户。三是强化各类惠企助企经费拨付。为缓解中小微企业资金压力、支持企业转型升级，2022年区财政共拨付企业技术改造资金、产业共建扶持资金、小微工业企业上规模奖补资金、中小企业发展专项资金合计912万元。四是加大政府采购支持中小企业力度。2022年全区政府采购805宗，计划采购金额4352万元，实际采购金额4164万元，节约资金188万元，其中中小企业获得政府采购合同金额 3050万元，占全区采购规模的 73%。另外，2022年度全区各部门通过政府采购脱贫地区农副产品“832平台”交易预留份额69.73万元，实际交易总额104.2万元，超额完成预留份额任务。
（三）强化财政资金统筹，持续增强区级发展动能
充分发挥债券、涉农和直达资金提速项目建设、支持民生事业发展的积极作用。一是推动债券资金使用提质增效。2022年江城区共争取债券资金7亿元，区财政已拨付完毕。全年累计已使用 67022万元，使用率为 95.75%，其中专项债券使用率为 100%、一般债券使用率为 85.11%。有效利用专项债券资金加力重点项目和重大民生工程建设，着力弥补经济社会发展的短板领域和薄弱环节。二是统筹整合涉农资金赋能乡村振兴。坚持办成一批大事要事，有力推动涉农领域工作。2022年共统筹整合省级涉农资金5696.28万元，完成报备项目38个，充分优化涉农资金投向，支持优化农业产业结构，不断推进高标准农田建设和农村公共基础设施建设。三是直达资金保障效果显著。2022年江城区中央和地方直达资金累计支出95822万元，有效保障城乡居民基本医疗保险补助、城乡义务教育补助和涉农资金等民生项目支出，确保直达资金精准高效发挥作用。
（四）优化公共服务供给，点面共进深化民生福祉
坚持以人民为中心，践行“为民理财”工作理念，有力兜牢“三保”底线。深入贯彻落实过“紧日子”要求，坚持精打细算、节用裕民，有效保障全区民生支出需求。一方面坚持“大投入”实现“广覆盖”。2022年江城区民生支出193073万元，占一般公共预算支出的80.97%，不断强化教育、医疗、社会保障、农林水等各项群众关注的民生事业发展投入，切实发挥好财政在民生工作中保基本、兜底线、促公平的重要作用。其中，全区教育支出62888万元，有效推进江城第一中学、共青湖学校等一批教育基础设施建设；全区卫生健康支出41145万元，支持全区疫情防控，不断促进医疗卫生机构改革，推动区卫生健康事业稳步发展；全区社会保障和就业支出47867万元，持续有力保障好困难群众基本生活，保障好就业这个最大的民生，落实好社会救助和保障标准与物价上涨联动机制；全区农林水事务支出26334万元，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推进农村人居环境整治，有力支持乡村振兴示范带建设，在实施乡村振兴战略上实现新突破。另一方面找准“小切口”服务“大民生”。2022年区财政累计拨付超1.6亿元支持推进江城区十件民生实事，重点投向强化底线民生保障、提高教育保障水平、提升农村桥梁道路安全保障水平等领域，努力让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（五）深入推进改革创新，充分激发财政发展活力
积极推进财政改革与发展，深入实施绩效评价，进一步推进财政信息化建设，激活财政发展内生动力。一是始终坚持预算和绩效管理改革一体化推进。不断建设完善绩效指标库，充分结合不同领域和行业特点完善个性化绩效指标，全年新增共性指标22条，修改完善个性化指标76条。同时，经区政府同意，制定印发了《江城区区级财政资金绩效评审管理办法（试行）》《江城区区级部门整体支出绩效评价管理办法》《江城区区级财政预算绩效目标管理暂行办法》，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，切实提高财政资金效益。二是做好广东非税收入收缴一体化系统建设工作。继2021年广东非税收入收缴一体化系统平台上线后，2022年区属各学校、社区卫生服务中心等101个二级单位上线该系统平台，基本覆盖全区所有非税收入执收单位，全年通过系统平台共征收非税收入9074万元。根据上级财政部门工作部署，2022年全区共72个单位上线电子缴款书，有效实现“办理+缴费+凭证”全流程电子化。三是进一步推进财政预算管理一体化系统建设。按照“全省一盘棋”工作思路，做好“数字财政”系统应用各项工作，持续做好预算编制、资金拨付和账务核算动态监控，部门和单位预算执行责任主体意识不断增强。全年累计通过“数字政府”公共财政综合管理平台拨付资金14840笔，拨付金额41.45亿元，有效提高了资金拨付效率和准确率。
（六）注重财政资金监管，稳步提升财政管理水平
坚持多措并举推进财政资金监管，广泛凝聚共识，共谋监管合力，切实严肃财经纪律，确保财政资金使用经得起各方面检验。一是落实好主体责任，严格监督检查。进一步规范机关单位和村级财务管理，灵活运用监督检查、开展培训班、绩效评价等多种方式，强化资金使用跟踪问效，确保财政资金规范安全使用。二是积极防范化解政府债务风险。突出安全发展定位，积极防范化解财政风险。按照偿债计划，2022年共偿还地方政府债券本金11610万元。三是规范工程审核。以节约财政投资和提高财政资金使用效益为目标，规范业务流程。2022年全区审核项目375项，审定金额12.12亿元，核减率4.13%，核减金额5214.44万元，切实提高审核质量和效率。四是自觉接受人大审查监督。深入落实区人大有关要求，提高预决算草案编制质量，认真落实国有资产管理报告制度，自觉配合区人大做好政府债务审查监督，扎实落实区人大及其常委会有关决议，及时报告工作落实和进展情况。积极主动回应人大代表关切，广泛听取吸纳意见建议，做好解释说明和提案建议办理工作。
各位代表，过去的一年，是全区财政发展历经艰辛、饱经考验的一年。回顾一年来的工作，尽管过程非常艰难，但总体上实现了全年一般公共预算收入可比正增长、专项债券100%完成支出、用于支持经济发展和民生事业的各项支出得到有效保障，这主要得益于区委、区政府的正确领导，得益于区人大、区政协及各位代表委员们的监督指导，得益于全区人民群众的充分理解。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到一些存在问题：一是受经济下行、减税降费系列政策落地和新冠疫情反复等因素的叠加影响，2022年税收收入降幅较大，充分培植税源、探索新的增收路径任重道远；二是刚性支出增长趋势明显，支出压力增大。区财政用于做好“三保”支出、补齐教科文卫、底线民生等领域短板需求较大，而两本预算收入不理想，财政资金调度紧张，收支矛盾非常突出；三是过“紧日子”的思想还需进一步落实落细，在开源节流、勤俭节约上尚需下更大功夫。我们高度重视这些问题，将继续坚定信心、知难行难，积极采取措施加以解决。
二、2023年预算草案
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我区全方位推动高质量发展的关键之年，做好预算编制和财政各项工作意义重大。按照中央、省委、市委、区委对经济工作的总体部署以及财政改革总体要求，根据2023年度全区经济社会发展目标，结合对2023年财政经济形势的分析和预测，并参考上年度执行情况，全区2023年财政预算编制的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，积极的财政政策要加力提效，注重精准、更可持续；完善减税降费措施，加强财政资源统筹，保持必要的支出强度；大力优化支出结构，坚持党政机关过“紧日子”，兜牢基层“三保”底线，提高财政资源配置效率；加强财政承受能力评估，保障财政可持续和地方政府债务风险可控。要紧扣区委、区政府中心工作，坚持“向海发展、工业立区”发展路径，为奋力打造阳江高质量发展首善之区展现财政作为。
贯彻上述指导思想，2023年预算编制着重把握以下原则：一是全面实行带项目编制预算。坚持“先有项目后有预算”，建立以项目管理为重点的预算编制模式，编早编细编实年度预算，大幅减少资金年中二次分配，确保预算一经批准即可执行。二是全力保障重点工作任务。坚持突出重点、加大支出结构调整力度，全力保障区委、区政府重点工作落实，合理保障部门运转履职必需支出。结合非财政拨款、结转资金和存量资产等合理安排支出预算。三是坚持厉行节约勤俭办事业。将过“紧日子”作为预算管理长期坚持的基本方针，建立节约型财政保障机制，厉行节约精打细算，严控一般性支出，严禁超范围、超预算实施政府购买服务，勤俭办一切事业。四是提升项目预算绩效管理效能。加强重点领域项目绩效管理，围绕部门核心绩效指标体系谋划预算项目，加强绩效目标编审和新增政策绩效评估，强化绩效约束，将绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接。
根据上述指导思想和原则，2023年预算安排如下：
2023年，我区共编制了四本预算，即一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。
（一）2023年全区一般公共预算草案
2023年全区一般公共预算收入拟安排53050万元，增长6.5%。
2023年全区一般公共预算收入主要项目的安排情况是：
1.税收收入43050万元，比上年收入31982万元增加11068万元，增长34.61%。
2.非税收入10000万元，比上年收入17829万元减少7829万元，下调43.91%。其中：
（1）专项收入4500万元，比上年收入4727万元减少227万元，下调4.8%。
（2）行政事业性收费收入1320万元，比上年收入360万元增加960万元，增长266.67%。
（3）罚没收入1700万元，比上年收入846万元增加854万元，增长100.95%。
（4）国有资源(资产)有偿使用收入2480万元，比上年收入4988万元减少2508万元，下调50.28%。
（5）其他收入0万元，比上年收入6908万元减少6908万元，下调100%。
2023年财政支出预算，根据当年一般公共预算收入安排53050万元，加上级返还性收入9959万元、一般性转移支付补助收入240592万元、专项转移支付补助收入6651万元、上年结余收入21142万元、调入资金20000万元，债务转贷收入10000万元，总计收入361394万元，剔除各项上解支出30402万元和债务还本支出321万元，全区预算可安排财力为330671万元，比上年303155万元增长9.08%。
2023年全区一般公共预算总支出拟安排361394万元，其中：
1.一般公共预算支出计划相应安排330671万元，主要项目安排情况是：
（1）一般公共服务支出35465万元，比上年预算安排增加6780万元，增长23.64%。
（2）国防支出559万元，比上年预算安排增加135万元，增长31.84%。
（3）公共安全支出5081万元，比上年预算安排增加1403万元，增长38.15%。
（4）教育支出74299万元，比上年预算安排增加8498万元，增长12.91%。
（5）科学技术支出565万元，比上年预算安排减少165万元，下调22.6%。
（6）文化旅游体育与传媒支出3897万元，比上年预算安排减少1976万元，下调33.65%。
（7）社会保障和就业支出73988万元，比上年预算安排增加9593万元，增长14.9%。
（8）卫生健康支出44825万元，比上年预算安排增加1523万元，增长3.52%。
（9）节能环保支出370万元，比上年预算安排减少124万元，下调25.1%。
（10）城乡社区支出9076万元，比上年预算安排增加6344万元，增长232.21%。
（11）农林水支出27780万元，比上年预算安排减少16796万元，下调37.68%。
（12）交通运输支出0万元，比上年预算安排减少11万元，下调100.00%。
（13）资源勘探信息等支出682万元，比上年预算安排增加614万元，增长902.94%。
（14）住房保障支出34372万元，比上年预算安排增加 2239万元，增长6.97%。
（15）粮油物资储备支出980万元，比上年预算安排增加715万元，增长269.81%。
（16）灾害防治及应急管理支出2200万元，比上年预算安排增加327万元，增长17.46%。
（17）预备费支出3350万元，比上年预算安排增加320万元，增长10.56%。
（18）债务付息支出4074万元，比上年预算安排增加2836万元，增长229.08%。
（19）其他支出9108万元，比上年预算安排增加5261万元，增长136.76%。
2.转移性支出计划安排30723万元，主要是：
（1）上解支出30402万元。
（2）债务还本支出321万元。
当中，为了贯彻落实《财政部关于加强地方财政预算收支管理做好县级“三保”工作的通知》（财预〔2019〕128 号）及《关于加强我省财政预算收支管理做好县级“三保”工作的通知》（粤财预〔2019〕113 号）文件精神，我区已足额编制“三保”预算，共安排资金187283万元。
（二）2023年全区政府性基金预算草案
2023年全区政府性基金预算收入总计拟安排88239万元，主要项目的安排情况是：
1.农业土地开发资金收入772万元。
2.国有土地使用权出让收入48820万元。
3.专项债券转贷收入33600万元。
4.上年结余5047万元。
按收支平衡预算2023年全区政府性基金预算支出总计拟安排88239万元，主要项目的安排情况是：
1.文化旅游体育与传媒支出31万元。
2.社会保障和就业支出326万元。
3.城乡社区支出27885万元。
4.其他支出34287万元。
5.债务付息支出5710万元。
6.调出资金20000万元。
（三）2023年国有资本经营预算草案
1.实施情况
编制范围：区本级应纳入国有资本经营预算编制范围的企业7户，已纳入编制的企业7户。
2.国有资本经营预算收入
2023年全区国有资本经营预算收入安排12万元，比上年增加12万元。收入增长的主要原因：江城区2022年编制国有资本经营预算为0。
3.国有资本经营预算支出
2023年全区国有资本经营预算支出安排12万元，比上年增加12万元。
（四）2023年全区社会保险基金预算草案
2023年全区社会保险基金预算收入拟安排65296万元，主要项目的安排情况是：
1.城乡居民基本医疗保险基金收入36742万元。
2.机关事业基本养老保险基金收入28554万元。
2023年全区社会保险基金预算支出拟安排55341万元，主要项目的安排情况是：
1.城乡居民基本医疗保险基金支出33710万元。
2.机关事业基本养老保险基金支出21631万元。
2023年全区社会保险基金累计结余预算35983万元，主要项目的安排情况是：
1.城乡居民基本医疗保险基金本年结余3032万元，累计结余25347万元。
2.机关事业基本养老保险基金本年结余6923万元，累计结余10636万元。
（五）2023年地方政府债务情况
1.市财政局提前下达区2023年新增债务限额50000万元，其中，一般债务10000万元；专项债务40000万元。
2.市财政局提前下达区2023年新增债券资金43600万元，其中，一般债券10000万元；专项债券33600万元。
三、完成2023年预算目标的主要措施
2023年我区财政工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，继续勤征挖潜做大财政“蛋糕”，强化统筹保证财政支出强度、加快支出进度，继续兜牢兜实“三保”底线，持续改善民生，推动江城区经济社会迈上高质量发展快车道，努力使全区人民群众体会到有质量的增长、有感受的发展和有实物量的变化。
（一）坚持挖潜增收聚财力，确保区级财政平稳运行
一方面，坚持勤征挖潜。加大税收征管力度，深挖税源增收潜力，坚持严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，切实保障重点领域的资金需求，提升财政统筹保障能力。全力以赴抓好非税收入，不断健全和规范非税收入管理，千方百计做大财政“蛋糕”。另一方面，积极向上争资。紧紧围绕中央、省、市、区重点工作，在吃透上情、结合实情的基础上，抢抓政策机遇，强化部门协作，形成工作合力，谋划好对口项目，共同推进资金争取工作取得新突破。
(二)坚持助企纾困出实招，支持服务经济发展大局
通过深入贯彻上级助企纾困政策、精准落实助企纾困扶持措施，大力提振市场主体信心，充分激发各类市场主体活力。加大财政支持力度，用足用活积极财政政策，积极服务实体经济发展，持续优化发展环境，支持制造业当家，促进实体企业高质量发展。
（三）坚持统筹资金促建设，助推重点项目提档加速
深入推动乡村振兴战略实施，持续完善涉农资金整合机制，支持发展壮大农村集体经济，加快推进现代农业建设，支持深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”。推动经济发展动能升级，加大对特色产业、企业支持力度，支持做大做强园区，强化重大项目资金保障力度。做好2023年债券使用相关工作，切实提高工作的前瞻性、计划性和有效性。
（四）坚持服务大局惠民生，提升财政公共服务水平
坚决兜牢“三保”底线，通过压一般、保重点各项有效措施，把有限的资金用在刀刃上。进一步明确各项民生保障政策功能定位，全力保障民生支出，紧紧围绕解决群众急难愁盼的问题精准发力：进一步提升基础教育质量，办好人民满意的教育；大力推进医疗基础设施建设，提升医疗卫生服务能力；落实好社会保障和就业支出，加大困难群体兜底力度；持续推进农村人居环境整治，支持打造城乡协调的绿美家园，奋力绘就绿美江城新画卷。提升积极的财政政策效能，着力补短板、强弱项，支持高质量办好2023年民生实事，确保各项民生实事资金需求，推动各项惠民政策落地见效。
（五）坚持深化改革激活力，健全现代财政治理体系
持续深化预算管理制度改革，切实提高预算编制的科学性和准确性。大力推进预算绩效管理，持续推进财政支出绩效评价，不断优化健全覆盖事前、事中、事后全过程的预算绩效管理机制，力争2023年财政资金运行效益进一步提高。加强国库集中支付制度改革，做好广东非税收入收缴一体化系统建设工作，深化财政领域“放管服”改革，切实提高财政资金的收缴和拨付效率，以信息化、数字化赋能财政高质量发展。
（六）坚持防范风险守底线，全面巩固财政保障能力
牢固树立风险意识和底线思维，认真抓好债务管理工作，通过严控增量、化解存量、加强防范等各项措施，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。突出统筹安排，科学合理调度库款资金，确保全区库款保障水平处于合理区间。进一步规范机关单位和村级财务管理，强化制度约束，严肃财经纪律。 各位代表！成绩需要用我们的双手去创造，蓝图必将在接力前行中实现。站在新发展阶段的历史起点，承载着打造阳江高质量发展首善之区的重担，做好2023年财政工作任务特别艰巨、责任十分重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决把思想和行动统一到区委、区政府各项工作部署上来，主动接受区人大、区政协和社会各界的监督，认真听取各方的意见建议，坚持解放思想、开拓创新，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写全方位推动江城区高质量发展的财政新篇章！
相关附件：1.关于阳江市江城区2022年预算执行情况和2023年预算草案的审查结果报告.pdf
