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政府数据按照《关于开展2014年“五一”期间全市安全生产大检查的通知》（阳安办[2014]29号）文件的要求，结合我区的实际，在全区范围内组织开展了全面的安全生产大检查，排查和消除安全隐患，防范各类安全事故的发生，确保全区安全生产形势稳定。现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，行动迅速
为贯彻落实安全生产“一岗双责”制度，切实加强对全区“五一”劳动节期间安全大检查工作的领导，针对我区安全生产工作特点，我区成立了专门的领导小组，常务副区长任组长，指导协调全区“五一”劳动节期间安全生产工作。组织开展三个阶段检查，第一阶段是各分管领导组织有关单位开展分管行业安全生产大检查，全区2个镇、8个街道、区直所有单位及全区所有的企业都进行自查自纠；第二个阶段是3个督查小组于4月22日至24日对全区安全生产工作实行分片督查；第三阶段是对检查出来的隐患进行整改。
二、全面清查，不留死角
1、水上交通安全专项整治。我区共出动检查人员40多人次，检查渡口2个，聚集在市区的住家船90多艘，大小渔船120多艘。2个渡口的软硬件设施进一步完善，达到“七个有”（即有营运证照、有防护设施、有警戒标杆、有宣传牌、有强制设施、有管理人员、有安全制度）规范渡口渡船安全管理，健全区、街道、村三级渡口渡船安全监管网络，层层落实安全管理责任。节假日期间，有关街道还安排专人在渡口值班，确保渡运安全。
2、开展工矿商贸企业专项大检查。区安监部门派员组成3个安全生产督查组对我辖区工商贸企业进行安全生产大检查督查，全面落实企业安全生产主体责任和排查各类事故隐患，检查中发现事故隐患发出《责令限期整改指令书》，要求企业限期整改，同时按时组织复查，至目前为止，区安监部门共检查企业30多家，发现事故隐患120处，现场及限期整改了100处，发出《责令限期整改指令书》3份，对3家企业进行立案查处。同时各镇（街）也分别定期或不定期组织人员对辖区企业进行安全检查，全面排查和消除各类事故隐患，大力宣传安全生产的重要性和紧迫性，全面提高企业负责人和员工的安全意识和救护能力。工作组对辖区内工业企业的安全生产状况进行定期或不定期检查，重点排查“三合一”、“二合一”企业和员工宿舍的防火安全。坚决取缔“三合一”、“二合一”企业。加强员工宿舍用电安全管理，严防火灾事故发生。排查和监管各类危险因素和安全隐患，落实事故隐患整治措施，确保隐患整治工作落实到位。
3、非煤矿山（采石场）安全专项整治。全区有5家采石场，是安全检查的重点。区安监部门切实加强动态监管，督促企业对照安全标准和要求不断改善安全生产条件，并按照国家对资源实施总量控制、限量开发的要求，严格执行安全生产和采矿许可制度，从源头上治乱，严厉打击乱采滥挖、超层越界开采等违法行为。区安监部门还组织专门工作组定期或不定期对其进行全面的安全生产检查，特别对炸药、雷管、导火线的保管和使用情况、采石场的安全生产情况以及使用中深孔技术开采情况进行重点检查。从检查的情况看，5家采石场都能按照矿山安全法进行开采，特种作业人员都能持证上岗，配戴劳保用品作业。
4、公众聚集场所消防安全专项整治。区消防部门切实加强对“无牙老虎”的检查和防范工作。全面开展地毯式普查整治工作，对火灾隐患进行登记造册，并落实责任单位和责任人进行整改，坚决实行“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”的责任制。在检查过程中，发现的各类隐患，能立即整改的责令立即整改，不能立即整改的限期整改，不具备消防安全条件的，依照法规规定，该关的关，该停的停，决不姑息迁就。目前，共检查单位（场所）11家，发现隐患6处，现场整改4处，发出限期整改通知书2份，消除了火灾隐患。
另一重点就是加大住家船的防火整治力度。我区严格按照市政府《整顿聚集在市区的住家船工作方案》，开展整治工作，并组织人员每天开展巡逻排查，严防火灾事故发生。全区企事业单位都按照消防安全制度进行整治，确保消防安全。
5、危险化学品安全专项整治。虽然全区60多家危险化学品生产经营企业都领取了安全生产（经营）许可证，但我区丝毫都不敢松懈。近段时间，区安监部门还多次对全区的危险化学品企业进行安全生产专项检查，检查人员按照《危险化学品安全生产检查表》逐一进行检查，重点检查企业安全管理基层工作及现场安全管理工作，认真排查隐患，取得了较好的成效。据统计，全区共出动检查人员50多人次，检查企业及场所30多家，发现隐患30多处，现场整改17处，发出限期整改指令书2份，复查责任书2份，从而消除隐患，确保安全。
6、学校幼儿园安全专项整治。按照市政府和区政府的有关文件精神，我区组织区教育、安监、消防、卫生、公安、房管、民政等有关职能部门组成联合检查组，全面开展对无证民办学校、幼儿园和非学历教育培训中心进行专项整治行动，对整治后仍不合格的民办学校予以取缔并相应进行处罚，进一步规范办学行为，保障师生生命安全。
7、道路交通安全专项整治。区公安、教育等部门全力配合市公安交警部门做好重点路段安全隐患治理。严厉查处校车超载、超速、非法营运、无照驾驶以及“黑校车”等违法行为，探索建立健全校车安全管理长效机制，坚决杜绝校车事故发生。严厉打击车辆超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重道路交通违法行为，特别是要加大摩托车（助力车）安全整治力度。
8、建筑施工安全专项整治。重点抓好防高空坠落、防深基坑坍塌、建筑用电安全、规范脚手架使用、加强私人住宅建筑安全监管等五项工作，共检查11个建筑工地，发现事故隐患26处，现场整改17处，发出限期整改通知书8份。
9、烟花爆竹安全专项整治。针对清明期间“私炮”易产生的特点，结合我区实际，区政府组织安监、工商、公安、消防、各镇（街）等部门组成检查组开展清明节期间烟花爆竹安全专项检查，加大对烟花爆竹经营单位的检查力度，严肃查处超范围、超品种、超储量等违规经营、储存行为，特别对非法销售烟花爆竹问题比较严重的地段加强监管，逐一进行检查。据统计，全区共出动执法人员450多人次，车辆90多台次，检查经营单位120多家，发现安全隐患问题30多处，现场整改20多处，发出责令限期改正指令书3份，立案查处1宗，当场收缴非法爆竹310多件，价值约9万多元，及时消除重大安全隐患。
10、加强安全生产应急预案管理工作。全区以开展生产经营单位应急救援预案专项检查为抓手，督促指导有关生产经营单位编制应急救援预案，并做好备案评审工作，通过抓典型、以点带面、提供范例等形式及时解决企业应急救援预案编制过程中遇到的问题，确保企业应急预案的针对性、实效性、操作性和科学性，形成了“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作机制。
11、积极开展企业安全生产隐患排查治理系统全面启用及安全生产标准化创建工作培训。开展各镇（街道）安全生产隐患排查治理系统全面启用及安全生产标准化创建工作，是落实企业安全生产主体责任、建立安全生产长效机制的一种有效途径。对该项工作我区十分重视，明确要求全区各相关单位要及时督促企业做好标准化创建工作，不断提高企业安全管理水平。二是向企业积极宣传、讲解企业标准化建设的相关规定，使企业充分认识落实安全生产标准化建设的重要意义，并及时开展会议，部署了相关工作。
从大检查工作部署到今天止，全区共开展10多次安全生产大检查，共出动检查人员200多人次，检查企业（场所）120多家，发现事故隐患300多处，现场及限整改200多处，发出限期整改通知书6份，目前已全部整改完毕，有效地防范了重特大安全事故发生。
三、加强安全宣传教育工作，提高全民安全意识
每逢重大节日、重大活动都要及时进行安全宣传，做到走到那里安全生产就宣传到那里，使得真正的“安全”漫漫深入人心。精心设计、认真制作了安全生产法律、法规、规章、操作规程以及消防安全知识、特种设备安全知识、交通安全知识、职业健康安全知识和公共安全知识等方面的宣传横(条)幅1200幅，宣本传标语2200张，宣传画15000幅，宣传读本18000本，宣传卡片 4000张，在街道、机关、企业、宾馆、工地、食堂等场所进行悬挂、张贴、发放、展览，营造“关注安全、关爱生命”的良好社会氛围。户外宣传咨询活动，区安委会成员单位分管领导亲临现场认真解答群众提出的安全生产方面以及与人民生活息息相关的安全常识，整个活动发放安全生产法律法规实用读本11800多本，安全知识卡片21000多张。展出安全知识板报，安全事故案例图板150多张。活动增长了人们的安全知识，提高了人们对安全的认识，使“遵章守法，关爱生命”这一主题深入人心，取得了良好的宣传效果 。
四、“五一”期间安全值守部署、开展情况
一是坚持举办大型集会或庆祝活动实行审批制度，并落实应急救援预案。二是落实值班制度。节日期间无论区、镇（街道）及企业都实行24小时值班制度，每天下午4时前向区安委办汇报安全生产工作情况。
五、存在的主要问题
（一）部分企业安全生产基础薄弱，安全投入不足；
（二）部分企业的安全生产工作未能规范化、科学化，安全生产规章制度不健全。
（三）个别非法违法生产经营单位经查封后仍存在偷偷生产现象。个别非法违法生产经营单位采取“避风头”方法，在行动期间关门停业，给我们工作带了一定的难度。
（四）打非治违工作力度有待进一步加强。
（五）市区公众聚集场所、住家船安全隐患严重。
六、下阶段工作设想
下阶段，我区将全面贯彻落实国务院、省、市政府安全生产工作的各项重要部署，并针对我区存在的问题，制定整改措施，落实整改责任。重点抓好如下几方面工作：一是坚决落实安全生产“一岗双责”制度，切实加强对安全生产工作的组织领导，严格事故责任追究；二是强化安全生产控制指标监控，确保各类事故死亡人数控制在市下达指标范围内，坚决杜绝重特大事故发生。三是预防为主，强化监管，进一步加大安全生产隐患排查治理工作力度，全面深入开展重点行业和领域安全生产专项整治。四是严把安全准入关，严格监控安全生产许可企业。五是加强安全生产应急救援体系建设，提高防范和处置事故灾难的能力。六是积极筹备“安全生产月”活动，进一步提高全民安全意识。七是进一步加大安全监管执法工作力度，开展安全生产联合执法行动，严厉打击安全生产违法行为。
附件：江城区“五一”节安全生产督查情况表
江城区“五一”节安全生产督查情况表
|
督查组别 |
督查日期 |
检查的单位（场所） |
发现事故隐患及问题 |
整改意见 |
整改期限 |
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第一督导组 |
4月22日 |
岗列街道辖区金恒达化妆工业有限公司 |
1、楼梯口旁放置饮水台通道阻塞 |
1、搬走楼梯口旁饮水台，保持通道畅通 |
立即整改 |
|
2、喷漆车未安装空气净化设施 |
2、喷漆车间安装空气净化设备 |
7天 | |||
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3、隐患排查日常记录有待完善 |
3、完善隐患排查日常记录情况 |
7天 | |||
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城西街道辖区皇海水产品有限公司 |
1、车间未按规定设置安全警示标志 |
1、车间设置安全警示标志 |
7天 | ||
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2、个别员工未佩戴劳动防护用品上岗 |
2、员工按规定佩戴劳动防护用品上岗 |
立即整改 | |||
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第二督导组 |
4月22日 |
依丹伦服装有限公司 |
1、违规使用花线 |
1、更换花线 |
8天 |
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2、未落实安全生产主体责任 |
2、按规定落实安全生产主体责任 |
8天 | |||
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3、未制定落实相关安全生产管理制度 |
3、按规定落实安全生产管理制度 |
8天 | |||
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第三督导组 |
4月22日 |
北山胶化有限公司 |
1、生产设备摆放修理工具及杂物 |
1、清理生产设备的修理工具及杂物 |
2天 |
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2、压力表没有标明最高压力标色 |
2、压力表要标明最高压力标色 |
2天 | |||
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3、生产车间配电柜没有配备绝缘胶、绝缘胶手套 |
3、生产车间配电柜要配备绝缘胶、绝缘胶手套 |
3天 | |||
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4、个别作业台接电线没有套管 |
4、作业台接电线要有套管 |
2天 | |||
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5、个别员工不会使用灭火器 |
5、对员工进行安全生产培训 |
10天 |
