曹开深委员:
您提出的"关于农村河道整治工作的建议提案"已收悉,现答复如下:
我局践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调,全力推动水利高质量发展,加强农村河流综合整治,努力克服经费紧张、基础薄弱等不利条件,逐步完善农村水利基础设施,为我区乡村振兴战略、“百县千镇万村”高质量发展工程提供坚实的水利基础。
一、基本情况
我区现有河流有135条,河流总长550公里,区级河长11名,镇级河长92名。近年来,我局扎实推行河长制工作、先后组织《江城区区级河流“一河一策”报告》《阳江市江城区水利改革发展 “十四五”规划(2021-2025)、《阳江市江城区治涝区规划》、《阳江市江城区农田水利规划》编制、中型灌区“灌区一张图”建设等工作,农村水利基础设施逐步完善,全区农村河流整治工作有序进行。
二、工作措施
(一)加强组织领导。我局重视水利基础设施建设和管理工作,一是强化领导责任,把水利基础设施建设和管理纳入工作考核事项。二是增加资金投入,“两手发力”,鼓励社会资本加入,盘活水利资本,为水利基础设施建设和管理提供资金保障。三是加强宣传力度,鼓励社会力量参与农村河流建设和管理,引导农民参与河流“五清”行动工作。2022年以来,我区对全区域河流进行整治,共完成“清漂”河流长度784千米。四是加大调研力度,及时掌握工作中遇到的新情况,协调解决农村河道整治工作的具体问题,确保了我区河流整治项目的顺利实施。
(二)层层落实责任。我区根据职能分工,分级管理农村河道设施,区级加强农村水利督导,组织开展农村河道整治建设与改造;区级组织实施水利基础设施工程建设,严格监管水利工程质量;各镇(街道)积极配合,提供条件,全力做好辖区农村河道综合整治工作。
(三)明确工作任务。我局先后印发一年两次集中“清漂”工作等有关文件,明确落实全区河流“清漂”工作任务到各镇(街道)。“十四五”期间,我区农村水系综合整治工程任务2宗,
三、工作成效
(一)加快《阳江市江城区农田水利规划》编制工作
根据《农田水利条例》要求,我局积极推进阳江市江城区农田水利规划》编制工作。目前,已成立阳江市江城区农田水利规划编制工作领导小组,委托了第三方编制单位收集编制资料,正在按照条例要求抓紧编制。
(二)积极配合推进漠阳江大型灌区创建
根据市委市政府工作部署,持续配合推进漠阳江大型灌区创建工作。
(三)积极配合《阳江市江城区水网建设规划》编制工作
为贯彻落实党中央、国务院有关部署,加快构建“系统完备、
安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”的国家水网,推动我省“851”水利高质量发展,我局积极开展编制《阳江市江城区水网建设规划》工作。
(四)加快推进阳江市江城区乡镇水系综合治理建设项目
根据省水利厅、市水务局工作部署,编制组织实施《阳江市江城区乡镇水系综合治理建设项目》,项目总投资约4.43亿元,工程工期2年,目前,该项目已完成发改部门立项目审批工作,现正开展项目初步设计工作,工程拟计划申请中央发展资金和省级涉农资金,资金如申报成功,工程将计划动工建设。
四、存在问题
近年来,我区两级政府在对农村河流综合治理和管理上做了大量扎实有效的工作,但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。
(一)农村水利基础设施建设标准低,设施老化严重,基础水利技术力量薄弱,管理难度大,维护经费筹措困难。
(三)水利工程产权制度改革落地难,使水利工程不能发挥出应有的作用,对水利工程建设和维护重视程度不够。
五、下一步工作
(一)进一步明确责任,高位推动,地方要把农村河流整治和管理作为乡村振兴战略和“百县千镇万村高质量发展工程”的重点工作来抓,切实做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓工作格局;进一步加强调查研究,针对全区农村河流管理中出现的新情况、新问题,不断完善相应的配套措施和政策,提出具体工作方案,积极推进我区农村河流整治和管理工作落地见效。
(二)增强基层水利力量。一是争取建设和管理资金,在做好项目前期工作、入库储备,积极申请涉农、水利发展资金的基础上,还要坚持政府作用和市场机制两只手协同发力,做好农村河流整治和管理资金保障工作。二是不断加强基层水利队伍建设,通过加强技术培训,保障人员管理经费,保证稳定的管理队伍,进一步提高基础水利技术队伍的整体素质,稳步推进水利管理体制改革。
(三)加强管理力度。各地各单位要转变观念,建管并重,保障工程良性运行,进一步调动基层干部、群众的积极性,切实抓好农村河流整治工作,消除工程安全隐患。
(四)全面推进河长制。压实各方工作责任,督促各镇街坚持常态化开展河道保洁,巩固全区河道水体长制久清,开展一年两次“清漂”专项行动,加强水面网格化保洁,落实专门队伍负责水面日常保洁工作,建立水域保洁长效机制,确保河湖保洁不留死角和盲区,有效杜绝各类河道乱象。
(五)加强部门协作。积极配合生态环保部门,对乡镇污水进行综合治理,把水污染根据在岸上进行有效整治。