民建江城区基层委、林进军委员、致公党江城基层委、梁奇容委员、九三学社江城支社:
你们提出的关于进一步加强我区学校教学提高学生身体素质的建议提案收悉,现将办理结果答复如下。
首先,非常感谢你们对学校体育工作的支持与关注,该提案是五件提案并案处理,涵盖八个方面内容:“坚持‘健康第一’的指导思想”、“学校体育提供物质保障”、“学校体育提供服务保障”、“学校体育提供人力保障”、“保证学生每天一小时体育活动时间”、“建立学生体育评价制度”、“校园体育文化建设”、“体育教师激励机制”,现一一作答。
一、坚持“健康第一”的指导思想,促进学生全面和谐发展
1.全面贯彻德智体美全面发展的教育方针。为提升我区中小学生体质健康水平,我局成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,成员为各股室负责人的阳江市江城区教育局学校体育工作领导小组。领导小组办公室设在体卫艺股,办公室主任由体卫艺股长兼任。
各校也相应成立学校体育工作领导小组,扎实推进体教结合,把学校体育工作作为全面推进素质教育的重要切入点和突破口,切实采取有效措施,增强学生体质健康,促进学生德智体美全面和谐发展。
2.坚持“健康第一”的指导思想。要求学校的体育工作以人为本,面向全体学生,遵循学生身心发展规律,运用科学体育教育方法与方式,培养学生体育活动的技能和方法,提高学生参与体育活动的兴趣和爱好,培养学生终身锻炼和健康向上的生活习惯。
二、加大投入,为学校体育提供物质保障
各校切实把学校体育专项经费纳入年度教育经费预算,并做到与教育总经费的增长实行同步增长。根据教育部 卫生部 财政部联合下发的教体艺﹝2008﹞5号文件《国家学校体育卫生条件试行基本标准》与国家质量安全标准和体育场地器材配备目录,完善了学校体育场馆建设,配足配齐体育器材,提高场地器材的使用效益。每个学期结束时,各校将体育器材损耗、损坏的情况及时汇总装订成册,以此为依据在每个学期初进行更换或添置,我局体卫艺股进行“体育场地器材配备情况”专项督查,确保体育器材落实配置。
三、完善制度,为学校体育提供服务保障
各校依法开展体育教学和组织各类体育活动,定期维护保养体育场地和器材设备,建立规范有序的开放使用制度,建立学生参加各项体育活动的安全保障措施。学校的体育教师和体育活动的指导人员要遵循体育教学活动的规律和原则,组织实施教学计划和指导体育活动。对体育教学和体育活动中发生的学生伤害事故,学校和其他责任主体应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序,进行救助并妥善处置。全区中小学校设立学生伤害事故校方责任险,依法配套设立专项资金予以进一步的保障。
四、建设队伍,为学校体育提供人力保障
根据《中华人民共和国教师法》和《九年义务教育法》要求,我区各级中小学按学生比例配齐配足体育教师。加强职务培训及考核工作的指导,从全面履行岗位职责和保证教学活动质量出发,合理确定和安排体育教师编制和教学工作量,从实际出发改善体育教师工作条件,按照国家规定做好向体育教师发放工作服装及工作津贴等相关保障工作。
我区学校对体育教师的教学及专业技能的培养:规定必要的教研时间,培训时间,让体育教师有更多的学习机会;搞好体育教师拜师学习工作,通过师徒的学习,弥补青年体育教师的弱点;多给体育教师锻炼机会。如运动会编排、裁判,体育训练及群体体育活动组织,在活动中提高教师的业务能力。
五、落实国家的有关要求,保证学生每天一小时体育活动时间
我区中小学贯彻和落实国家关于“保证学生每天一小时体育活动时间”的要求。实行“一开足、两操、两活动”,即各个年级每周开足教学大纲所规定的体育课时(小学1—2年级每周四节课、3—9年级每周3节课),每天安排广播操或健身操(不少于1遍)、眼保健操(不少于2遍)。每天上午开展25-30分钟大课间体育活动、当天没有体育课的班级安排一节课外活动课。加大体育教学改革力度,实施义务教育体育教学多样化改革,全面落实体育艺术“2+1”项目活动,培养学生2项运动技能,养成锻炼身体的习惯,学校不得以任何理由,减少或挤占学生的体育课和业余体育活动时间。
六、实施学生体质健康监测,建立学生体育评价制度
1.建立完善《国家学生体质健康标准》测试、报告和公布制度。各校按规定,组织学生进行体质健康测试和报告制度,为每一个学生建立健康档案。各校填写《中小学校体育工作评估自评结果报表》,并对学校体育工作自评情况进行复核,填写《中小学校体育工作评估审核结果报表》,我局定期公布学生体质健康监测的总体报告,并采取相应的改进措施,要把实施《国家学生体质健康标准》作为评估学校教育教学工作的重要依据之一。广东省人民政府教育督导室关于2020年全省中小学《国家学生体质健康标准》抽测情况的通报(粤府教督函﹝2021﹞20号),我区学生体质健康标准优良率达67.50%,排全省第一。
2.建立和完善中小学生体育学业成绩评价方式与方法。将中小学生参加体育锻炼的态度、体育教学考核成绩、体质健康状况评价结果以及体育特长等,作为学生综合素质评价的组成部分,逐步建立和不断完善中小学生体育学业成绩评价方法,评价结果作为综合素质评价体育方面的组成部分。2020年9月,我局印发《关于提升江城区学生体质健康水平实施方案》江教体﹝2020﹞113号,该方案明确提出到2020年学生体质健康标准达标优良率到45%以上。2021年学生体质健康标准达标优良率到48%以上,2022年学生体质健康标准达标优良率到50%以上。我局每年定期对全区各中小学校进行抽测,当年优良率和合格率不达标的学校,其校长由各主管教育局进行约谈,当年不得评为各类先进,并责令进行整改,第二年列为必须抽测单位,连续两年优良率和合格率不达标的学校,对学校校长、分管副校长及相关责任人进行处理。
七、加强校园体育文化建设
在体育文化建设方面,我区各校以学生、教师为参与主体,以课外体育文化活动为主要内容,以校园为主要空间,以校园精神开展各类体育活动,培养坚忍不拔的意志和艰苦奋斗的精神,组织安排好我区校园体育活动。各校根据实际建立一套切实可行的学校体育规章制度,并加以实施,以促进校园体育文化的开展。各校举行了运动会、体育艺术文化节和多种多样的体育活动,营造积极向上的校园体育文化氛围。例如:每年举行我区的校园足球赛、大课间操比赛、广播体操比赛及每个学期一次小型多样的运动会,形成“人人有项目、班班有团队、校校有比赛”的氛围。
八、建立奖惩机制
我局将研究出台学生体质健康水平提升工作奖惩办法。对学生体质健康提升工作中表现突出、成效明显的单位和个人,在评优评先、职称评定、绩效评估等方面予以优先考虑;对工作中消极应付、弄虚作假、推进不力的单位和个人将予以通报批评。
再次感谢你们对学校体育工作的支持,我们将努力办好人民满意的教育。
阳江市江城区教育局