尊敬的李计多委员:
您在政协江城区委员会五届六次会议上提交2021014号提出的《关于加快我区多元解纷机制建设的建议》提案已收悉,现将办理结果答复如下:
首先感谢您对我区多元解纷机制建设的关心。近年来,在区委区政府的坚强领导下,在上级部门的具体指导下,江城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大,十九届二中,三中,四中,五中全会精神,深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,主动作为,履职尽责,积极探索多元化解解决机制建设。因受制于资金的压力和场所等客观条件限制,我区平安中心暂未建成,多元解纷机制也尚在进一步完善中,下步我区将采取以下措施:
一、加强党委领导和政府主导下的一盘棋化解机制。多元解纷机制涉及责任主体众多,要在党委领导和政府主导下进行。建立各部门内部调解机制,形成各负其责、密切协作配合的工作格局,同时发挥工会、共青团、妇联及行业协会等群团组织的作用,充分调动网格管理员、平安志愿者、社区工作者等人员积极性,鼓励两代表一委员、律师、党员、离退休干部、乡贤等第三方参与,形成社会广泛参与的生动局面。最大限度提升化解矛盾纠纷和服务人民群众的整体效能,把问题化解在萌芽、解决在基层,促进矛盾纠纷在基层得到实质性化解。
二、加强调解人才队伍建设。目前,我区共有各类人民调解组织129个,其中:镇(街)人民调解委员会10个,村(居)人民调解委员会116个,企事业单位调委会2个,婚姻家庭纠纷调委会1个,并给予市直单位备案2个(知识产权纠纷调委会和总商会人民调解委员会)。并在埠场镇成立了“关仕整调解工作室”、在岗列街道成立“林善豪调解工作室”,发挥优秀人民调解员的模范带动作用,努力打造一批“做得好、信得过、叫得响”的调解工作品牌。全区共有专兼职人民调解员558名,其中,2018年通过公开招录等方式为全区10个镇(街道)各配备了1名专职人民调解员,共10名专职人民调解员,2020年下半年,6名专职调解员陆续辞职,现只有4名专职调解员,空缺的专职调解员,司法局已于去年向区委区政府申请补录,同时申请为各个镇(街道)调解委员会再配备一名专职人民调解员,进一步充实基层调解员队伍,现已获得批复,目前正在招录中。
三、推进平安中心建设。《关于实施阳江市江城区平安中心建设项目的请示》已于10月14日经区府常务会议审议通过,拟在江城区综治信息中心的基础上升级打造区级市域社会治理现代化创新项目——江城区平安中心建设,该项目目前处在设计施工状态,有望在年底建成。届时将全区矛盾纠纷化解集中到一个平台进行综合处置,中心统一指挥、统一调度、统一协调、统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈、统一考核。在新建成的平安中心中统筹安排人民调解服务项目进驻,创新政府购买调解服务工作机制。
四、加强经费保障。在财政资金和政策允许的情况下,对人民调解委员会、公益性调解组织和人民调解员给予一定的补助或补贴,并提供必要的工作条件。可探索通过政府购买社会服务等方式,将适合的纠纷化解工作委托给社会力量办理。还可探索多元经费保障形式,支持商事调解组织、律师事务所等按照市场化方式运作,根据当事人的需求提供相关服务并适当收取费用,保障其基本运行经费,推动各类调解组织可持续发展。
五、大力开展法治宣传教育。通过多种形式,加强矛盾纠纷多元化解工作机制的宣传普及,广泛宣传多元解纷的意义,引导人们树立法治思维,强化规则意识,遇纠纷首先考虑调解,优先通过公共法律服务平台解决,提升人们在法律框架内解决矛盾纠纷的能力水平,以理性合法方式表达利益诉求、解决利益纠纷、维护合法权益。
中共阳江市江城区委政法委员会