九三学社江城支社:
您提出的关于推动家政服务业发展,促进城乡妇女再就业的提案收悉,现将办理结果答复如下:
首先,感谢您对我区家政服务业发展的关心,推动家政服务业发展,对保就业、稳增长、调结构、惠民生都有着重要的促进作用。近几年来,我区通过大力发展家政服务业,扩大就业再就业,已初步形成了一定的家政服务业规模。目前,我区进行工商营业注册的家政服务机构有42家,在广东省家政服务公共平台注册企业名单有10家。
自“南粤家政”工程实施以来,我区重点开展母婴、居家、养老、医疗护理四个重点培训项目,大力实施技能提升、就业创业、品牌创建、权益保障四个行动计划。截止9月底,我区已累计开展“南粤家政”类劳动力职业技能提升培训516人次,主要培训工种为育婴员、保育员、妇婴护理等。
在有关部门和社会各界大力支持下,“南粤家政”工程取得阶段性成效,但我区家政服务业发展也面临着突出困难。一是企业招工难。受社会观念影响,新生代农民工愿意从事家政服务的比较少,尤其是伴随着“40、50”人员逐步退出家政服务业市场,这种企业初次招工难的问题将更加突出。二是家庭找好的家政服务员难。随着劳动力市场的变化,家政服务行业同样出现了“两难”的结构性矛盾。“两难”是市场选择的结果,企业招工难是农民工供给有限性所致,家庭找一名好的家政服务员难,是家政服务需求逐步转型升级过程中,技能人才培训的短板所致。三是维权难。家政服务企业合同签订率低、工资收入总体偏低、参保率普遍偏低的“三低”问题突出,劳务纠纷时有发生,从业人员劳动权益保障需要加强。家政服务市场不规范,行业监管薄弱,容易滋生个别极端事件。
发展家政服务业,促进城乡妇女再就业,是一个系统的工程,我们将根据您的建议开展以下工作,推动家政服务业发展,促进城乡妇女再就业。
一、着力宣传家政服务文化
充分利用微信、微博、电视广告等各类媒体平台开展各类宣传活动,以“家政服务是职业”为主导思想,通过和家政服务企业共同协作,大力宣传家政服务行业的意义,倡导尊重劳动的社会风尚,引导和改变广大群众消费观念和从业人员就业观念,改变人们对家政服务员只是“保姆”的传统认识,进一步强化群众对家政服务是一种“职业”的认可度,增强家政服务从业人员自信心和自豪感,营造促进家政服务业发展的良好社会氛围。
特别地,要抓住“三八”妇女节、“5.15”国际家庭日等契机,大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用,提高家政服务业的社会地位和影响力。要通过评选表彰一批管理先进、服务优质的家政服务典型,以身边人、身边事,鼓励引导下岗女工、农村妇女自觉抛弃陈旧观念,积极参与家政服务,让她们在家政服务行业中,找到自己的位置,实现人生价值。
二、着力拓展家政企业融资渠道
更好发挥创业担保贷款的作用,进一步加大创业担保贷款贴息力度,全力保障家政行业持续发展。一是探索创业担保贷款便利化服务,优化创业担保贷款申请、审核、发放等程序,免除反担保要求,保障担保贷款服务的快捷优质。二是借助电视报刊、微信等,广泛宣传创业担保贷款政策,做好创业担保贷款支持家政企业综合方案的宣传,引导符合条件的家政企业根据实际需求积极申请信贷支持,及时了解项目进展、企业发展情况、遇到的问题,研究提出意见建议,助力家政企业发展。
三、着力构建多层次培训体系
一是通过技工院校专业培养、专业机构引领培训、企业在岗技能提升等形式,广泛开展技能提升行动,重点推进实施母婴服务、居家服务、养老服务、医护服务等4个培训项目,着力提高家政从业人员的职业素质和专业水平,培育建成专业化队伍。二是举办家政服务职业技能竞赛。考察相关职业的基础知识、权益保护、职业道德、服务规范等理论知识,以及相关实操技能,为我区广大家政服务行业职工搭建技能比武、学习交流的平台,也进一步促进了我市家庭服务业规范化、职业化。
四、着力构建就业创业服务体系
一是加强政策扶持。加快研究完善发展家政服务业企业吸纳就业的相关配套政策,实施员工制家政企业社保补贴和吸纳就业补贴。二是促进多渠道就业。广泛收集发布家政服务行业空缺岗位信息和求职人员信息,结合实际设立家政服务专窗,促进市场供求有效匹配。三是强化载体建设。依托我区家政服务创业孵化基地,为入孵家政企业(项目)提供孵化和项目推介、创业指导、融资对接、补贴申领等公共创业服务,精准对接家政企业(项目)发展需求,推动初创家政服务企业孵化和升级。
五、着力健全行业管理体系
一是进一步做好我区家政服务业的规划、引导、行业管理等工作。支持家政服务领域内的龙头企业牵头发起,争取明年内成立江城区政服务业行业协会,加强行业交流,进行行业自律,提高其自我发展能力和服务社会能力。二是加强对行业协会的监管。重点加强信用体系建设,建立活动异常名录和严重失信名单,并向全社会进行公开,提高行业协会自身建设水平,更好地为会员单位服务。三是开展社会组织评估工作。通过评估,引导行业协会注重加强内部管理,提高指导企业发展的能力,促进行业协会商会综合能力的提高。
再次感谢您对我们工作的关心和支持,希望您在今后的工作中,继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。