2024年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局始终坚持以人为本的安全理念,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等重要指示批示精神和上级党委、政府关于应急管理工作的一系列重大决策部署,紧紧围绕建设“幸福江城”的核心任务,坚持把应急管理(安全生产)作为维护经济社会发展大局的重中之重来抓,以防范重特大生产安全事故为重点,认真落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度,着力抓好应急管理各项工作的落实,应急管理形势总体平稳,保障了全区的生产安全和人民群众正常的生活秩序,取得了较好的成效。现将有关情况总结如下:
一、2024年工作亮点完成情况
今年以来,全区共发生一般生产安全事故2起(渔业船舶1起,舞台搭建1起),死亡1人,失踪2人,事故起数同比下降33.3%。发生道路交通事故5起,死亡5人,受伤0人,事故起数、死亡人数和受伤人数同比分别下降37.5%、37.5%、100%。没有发生森林火灾事故和亡人自然灾害事故。全区安全生产、森林防灭火和三防工作形势总体稳定。
1.抓组织部署,推动责任落实。今年以来,共提请召开15次区委常委会会议和区政府常务会议研究部署应急管理工作,研究解决应急管理重点难点问题。区应急管理局积极承担区“三委三部”(安全生产委员会、应急委员会、防灾减灾委员会、防汛防旱防风指挥部、森林防灭火指挥部、抗震救灾指挥部)职责,多次召开工作会议,就安全生产治本攻坚三年行动、全国两会特别防护期、春节五一重大节假日、清明节森林防灭火防护期等工作进行全面动员部署,狠抓责任落实,切实担负起保一方平安的政治责任。全区元旦春节、全国两会、五一、中秋期间均保持了“零事故”发生,确保了人民群众过上了平安祥和的节日。
2.抓应急管理,确保安全有序。一是加强值班值守。区应急管理局坚持全年365天24小时领导带班值班值守制度,全面完成区、镇(街)两级广东省应急管理值班值守系统和广东省应急会商会议系统的布局,保障了全区防汛减灾预警、救援的信息通畅和时效性,进一步提升了我区应急指挥能力。二是加强三防工作,重新调整了区防汛防旱防风指挥部组成人员,汛期前牵头对全区防汛防风隐患进行全面排查,同时不断更新完备三防物资储备。三是做好森林防灭火工作。重新调整了区森林防灭火指挥部,由区府主要领导担任总指挥。从讲政治的角度对全区森林防火工作作出严密的部署安排,协调区领导多次进行开会部署,清明节等重点时段对部分镇(街)森林防火工作进行了检查督导,通过设置森林防火巡查员、实行进山扫墓登记、在进山通道悬挂防火宣传标语等方式从“防”字着手切实抓好森林防火各项工作,同时全面做好值班值守。
3.全力抓好安全生产治本攻坚三年行动。治本攻坚三年行动是安全生产工作的重中之重,区委、区政府多次召开常委会和常务会对三年行动工作进行研究部署。我局主要负责同志多次召开会议,对治本攻坚系统填报工作逐项逐条督促有关责任单位填报落实。安全生产治本攻坚三年行动开展以来(截至2024年12月31日),全区党政领导专题研究治本攻坚工作30次,现场督导检查182次;共开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训108次,培训7716人;重大事故隐患判定标准提升行动宣贯80次,培训4663人;出动3497人次,检查生产经营单位9240家,督促生产经营单位主要负责人按要求带队检查1625次,3238家,发现重大事故隐患216个,已整改完成216个,挂牌督办5家;企业安装安全风险监测预警系统41家,安全升级改造、淘汰落后产能及设备工艺3501项(更新改造老旧渔船7艘、老旧化工生产装置改造提升4个、淘汰退出变型拖拉机78辆、早期火灾报警和灭火装置安装配备3021个、打通应急逃生出口和消防车通道391个),安全工程治理方面(排查检查电梯138台,存在隐患41台,已整改41台;新增排查检查自建房360栋,完成整改的自建房数702栋;老旧场所消防设施升级改造2处);开展生产经营单位从业人员安全技能培训129次,3662人,查处电焊等特种作业无证上岗5人,按规定开展应急逃生演练企业253家,290次,16815人;79次帮扶指导69家高危行业领域生产经营单位;行政处罚86次,罚款190.9697万元,一案双罚6次、罚款8.3622万元,责令停产整顿8家,暗查暗访20次、20家,行刑衔接1人,公布典型执法案例2个,曝光约谈联合惩戒企业5家;约谈通报有关地区和部门5次,发出安全生产警示函85份;基层安全监管执法人员能力培训40次,941人;开展“人人讲安全、个个会应急”安全宣传128491人次,曝光安全生产突出问题129个;安全生产治本攻坚投入749.2213万元(企业投入687.2986万元、政府部门投入61.9227万元)。
4.提高应急救援处置能力,加强应急演练。为进一步提高我市城区内涝应急抢险救援综合能力,检验我市应急救援人员的实际操作能力和城区内涝应急抢险救援处置能力。4月12日,我区联合市三防指挥部在市区共青湖水库开展阳江市2024年城区内涝应急抢险救援综合演练。6月5日,我局牵头组织在漠阳江西濑河道举办水上安全应急救援演练。演练模拟龙舟赛期间出现观看群众落水、龙舟比赛船碰撞人员落水和受伤事故并进行救援的过程,此次演练不仅提高了各单位应对水上突发事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力,也进一步完善了江城区应急救援体系,增强公众应对突发风险的意识,提高安全事故应急救援组织的快速反应能力和抢险救援能力,保护人民生命财产安全、维护社会稳定。
5.抓基层建设,夯实基层基础。积极落实行政村防灾减灾“十个有”标准的建设。目前,我区已建成全国综合减灾示范社区12个,“十有”社区38个。全区115个村委会(居委会),基本配备固定电话和报警铜锣,大部分村委会还配备了手摇报警器,落实预警人员125个,有效地保障村级预警传达。
6.抓宣传教育,营造浓厚氛围。每年都认真组织开展“国家防灾减灾日”和“安全生产月”活动。6月14日,我局联合市安委会在市区盈信广场举办主题为“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”的安全宣传咨询日活动。通过丰富多彩、喜闻乐见的安全咨询、安全知识展览、互动体验、应急救援车辆和器材展示、安全技能演示等活动,向群众普及安全生产法律法规、生产事故预防、应急避险和自救互救等方面知识,并开展了安全生产承诺签名活动。 6月份安全生产月以来,全区共组织开展“安全生产月”安全咨询活动20多场次,共发放《安全生产法》等各类宣传资料50000多份。
二、2025年重点工作计划
1.抓好综合管控。充分利用区“三委三部”综合协调作用,协助区委、区政府做好重点时段、重大时节的安全生产和消防以及汛期三防和特别防护期森林防灭火等工作。
2.突出抓好安全生产治本攻坚三年行动工作,持续推动九大行动27项具体任务落实。
3.加强值班值守工作,严格落实领导带班和24小时值班制度。
4.抓宣传教育,提高群众的安全和防灾救灾减灾意识。抓好“防灾减灾日”“安全生产月”“森林防灭火宣传月”“消防安全月”等主题宣传活动,推进安全生产、消防安全(森林防灭火)普法、宣传教育“五进”活动。
5.开展综合演练,进一步提高全区应急处置能力。