2022年,在区委、区政府和区委依法治区办的正确领导下,区工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,依照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》以及江城区2022年全面依法治区工作要点,认真落实法治政府建设工作,不断提升依法行政工作水平,现将法治政府建设工作报告如下:
一、 法治政府建设工作的主要做法和取得的成效
(一)提高政治站位,加强党对法治政府建设的领导
深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,深入学习贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作的重心。区工信局高度重视,局党组书记、局长陈家和亲自部署,亲自安排。一是组织全局党员干部收听收看党的二十大开幕会直播盛况。二是召开局党组扩大会议传达学习党的二十大和二十届一中全会精神,研究部署贯彻落实意见。三是召开局全体干部大会传达贯彻党的二十大精神,深入学习党的二十大精神及全省、全市、全区传达贯彻大会精神,部署安排局学习宣传贯彻工作。四是局党组理论学习中心组围绕党的二十大精神开展集中学习研讨。通过学习,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,把全局干部职工的思想统一到党的二十大精神上来,把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来。
(二)强化依法行政组织保障和能力建设
落实党政班子领导责任。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入年度工作计划,为推进法治建设提供保障、创造条件;严格执行重大行政决策法定程序,依法制定规范性文件,全面推进政务公开;依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法。
(三)加强普法宣传,提升法治素质
1.坚持领导干部带头学法。班子成员带头学法用法,是提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力和水平,带动广大干部职工学法用法,促进依法治理的需要。为此,区工信局把普法学习纳入局党组理论学习中心组的重要内容,将党委理论学习中心组集体学法、定期学法等内容纳入年度学习计划,采取个人自学和集中学习相结合,要求做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时间和学习效果的落实。
2.抓好干部职工的学习培训。坚持学习制度化、常态化,制定学习计划,认真组织开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》和《广东省促进中小企业发展条例》学习,确保学习时间,并按要求做好读书笔记。坚持持证上岗,按要求组织参加司法部门组织的行政执法培训,考试合格取得执法证方可从事执法工作;组织参加网上学法考法,一次性合格率100﹪。
(四)完善依法行政制度
加强行政决策制度建设,规定对重大事项、重大行政决策需经过集体讨论决定和合法性审查,严格执行依法决策程序规定。严格执行《阳江市江城区工业和信息化局“三重一大”事项集体决策制度》,“三重一大”事项坚持集体决策,充分体现了依法决策、科学决策、民主决策的原则。定期召开局班子和党组会议,就行政管理事项、经费使用事项、干部选拔任用调整事项等重大行政决策进行集体讨论决定。贯彻落实“行政执法三项制度”,加强事中事后监管工作,转变监管理念,规范监管行为,提升监管效能。不断强化规范性文件的制定与管理,严格把关,切实明确业务股室和办公室在规范性文件起草中的具体责任,认真做好规范性文件和合同签订审查把关工作。按照政务公开的工作要求,通过区政府网站向社会公布区工信局具体职能信息,信息公开重点内容包括工作动态、办事指南、政府信息公开工作年度报告、法治政府建设年度情况报告等。依法全面履行政府职能,着力优化发展环境、深入推进行政审批制度改革、健全完善权力清单制度、提升公共服务质量。
二.存在的问题和不足
法制工作工作严谨、工作要求高、区工信局在法治政府建设机制上有待进一步健全,法治政府建设宣传氛围营造力度需加强,在充分运用法治思维指导业务工作上有待继续深化。
三、下步工作
1.完善法治政府制度体系建设。认真落实各项关于法治政府建设的部署和任务,坚持问题导向,进一步健全和完善规章制度,从法治政府建设示范指标各方面入手,扛起工作责任,主动作为,主动对接,落实责任,加大工作力度,用行动诠释责任。进一步健全依法行政工作的领导、协调和监督机制,坚持依法管理的理念,坚持依法办事、按章理事、管人问事,把依法行政作为履行自身职能,推动工业经济和信息化加快发展的一项基础性、根本性、全局性任务贯彻好、落实好。对照法治政府建设工作中存在的薄弱环节和问题,逐条分解任务,落实工作责任制,严格要求工作人员依法办事,提升依法行政水平。
2.继续抓好学习,在加大法律宣传和培训上下功夫。充分调动班子成员的能动作用,进一步增加班子的凝聚力和战斗力,为全局法治政府建设提供坚强组织保障,定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训,提高干部职工的法律素养,加强干部职工法律知识培养,增强干部职工按照法定权限和程序履行职责、行使权力的自觉性,增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作能力。
3.进一步提高规范性文件管理水平,进一步加强规范性文件的制定和备案工作;根据法律法规、规章及有关政策措施的变化情况,对规范性文件实行动态管理,及时实行再审查、再清理。
4.加强制度建设,规章制度的制定如果没有狠抓落实也是形同虚设,区工信局将进一步严格落实行政执法责任制,做好行政许可法的贯彻落实工作。