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政府数据为深入贯彻省委、省政府《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，落实我省2022年全面依法治省工作要点，全面提高法治政府建设水平，我局严格对照《阳江市江城区贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>的实施方案》任务清单，积极抓好落实，营造良好法治环境。现将我局2022年度法治政府建设相关工作情况汇报如下：
一、2022年度法治政府建设工作成效
（一）提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想
我局重视习近平法治思想的学习，把学习贯彻党的二十大精神同学习习近平法治思想结合起来，深入领会新时代法治中国、法治政府建设的重要战略部署。一是组织召开全体干部职工召开会议，传达贯彻落实党的二十大精神，部署全区水利系统深入学习党的二十大精神的相关工作。会议要求，全区水利系统干部职工要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，推动党的二十大精神在全区水利系统走深走实，全体党员干部要以坚定拥护“两个确立”，自觉做到“两个维护”的政治高度深入推进法治政府建设。二是组织各股室召开理论学习中心组会议，学习内容包括党的二十大报告提出的新时代法治中国建设战略目标、习近平法治思想以及新出台的法律法规制度。会议明确指出，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，全局必须深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，必须强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，全面推进全局各方面工作法治化。
（二）强化组织领导，严格履行法治建设第一责任人职责
我局紧紧抓住领导干部“关键少数”，全面提升依法行政能力，局党组书记、局长陈团同志积极履行法治政府建设第一责任人职责，主动听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，对重大决策工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治政府建设中的引领示范作用。各股室负责人积极践行法治政府建设战略提出的重要工作上报部署、重大问题上报解决、重点环节上报协调、重要任务上报督办工作要求。
（三）对标对表，依法全面履行政府职能
我局对标对表“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，
依法全面履行政府职能，认真落实“放管服”改革各项措施，不断把水利“放管服”改革向纵深推进，努力做到审批更简、监管更强、服务更优。
一是提高行政审批效率。我局按要求全面普及了行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”相关文件，推行行政许可统一受理和规范审批，为群众提供“一门式、一网式”政务服务便民模式。
二是深入推动落实河湖长制。依托河长制平台，加强巡河管理，压实各级河长巡河履职。2022年1月至12月31日，区、镇、村三级河长累计巡河14050人次，其中区级195次，镇级3743次，村级10112次，发现问题245个，整改245个，问题处理率100%。开展河湖“五清”“清四乱”专项行动，本年度全区共完成“清漂”河流长度361.04千米、水域面积33.5145平方千米，清理河岸堆放物、漂浮物约19135.635吨，累计投入资金526万元。有效推动解决河湖治理的重点难点问题。
三是扎实抓好水利安全生产工作。认真落实“一线三排”工作机制，印发一系列加强水利安全生产管理的制度，进一步建立健全了安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系。2022年，我区水利系统积极组织开展全区在建水利工程安全生产大检查、安全度汛专项检查和对全区水库、堤防、水闸安全问题督查共78次，参与安全生产检查共234人，隐患排查数量共27个，整改完成数量共27个，制作发放宣传单数量共500张。全区水利行业安全生产形势持续稳定向好。
四是全面落实行政执法责任制，大力加强依法治水管水工作。2022年我单位通过组织水政执法人员对水事违法行为进行不间断、不留死角的拉网式清查，推动专项行动取得了显著的成效，目前共已组织联合执法行动19次，出动执法人员563人次，出动拖车和钩机5台次，取缔城北龙涛、白沙马岗、城东奕垌“蚂蚁搬家”式非法盗采河砂黑点4个，查扣非法运砂车3台和三轮车1台，现场拆解摧毁抽砂设备一组，立案查处未依照批准的取水许可规定条件取水1起，罚款21000元。拆除漠阳江中洲和城西街道侵占河道乱搭乱建的构筑物1520多平方、其中中洲街道出动180人次、挖掘机5台次、搬走废弃物品8车、动用资金约4.8万元。责令清理捷西堤乱堆乱放砂石弃土300多立方。通过强力水行政执法，进一步从监管源头上打击和遏制了水事违法行为，为区管河道的行洪安全提供了强有力的保障。
五是规范文件管理，严格落实文件办理相关规定。我局始终严格按照《党政机关公文处理工作条例》、《阳江市行政规范性文件管理办法》等文件要求，不断完善文件管理工作，在文件管理工作的规定划、制度化、科学化上下功夫，进一步强化办公室服务功能和职能作用。本年度，我局共收文1516份，完成呈批流程1516份，完成率100％；我局共发文420份，发文过程符合规定，并已全部完成存档工作，我局未出现文件延误、丢失和泄密情况。
（四）落实法定程序，推进行政决策科学化、民主化、法制化
我局严格执行民主集中制，实行重大问题集体决定，明确党组会议、局务会议集体讨论决定事项。坚持实施法律顾问制度，涉及水利规划建设等重要事项，我局严格按照重大行政决策的法定程序办理。依法制定规范性文件，对本局起草的规范性文件、重大行政决策、重大执法决定等进行严格的合法性审查。
（五）加强执法监督，深入落实行政执法“三项制度”
一是推进执法信息化建设。充分利用广东省行政执法信息公示平台、双公示平台、国家“互联网+监管”平台等有关平台加强执法信息化建设，及时公开了本局行政许可、行政处罚、行政检查等水行政执法信息，主动接受社会监督。
二是深入推进“双随机、一公开”监管工作。我局严格按要求全程通过广东省“双随机、一公开”综合监管平台开展了“双随机、一公开”监管工作，及时完成并公开了2022年度双随机抽查的工作任务和检查结果，确保水行政检查公开公正透明。
三是加强行政执法队伍建设。调整充实了水行政执法人员力量，严格落实行政执法人员持证上岗制度，开展行政执法法律知识和实践技能培训，努力打造一支法律素质过硬、业务水平高的水行政执法人员队伍。
（六）积极推动解决问题，有效解决水利热点难点问题
一是自觉接受人大、政协和纪检监察机关的监督。认真开展人大代表建议和政协提案办理工作，想方设法全力解决有关问题，扎实做好办理答复工作，主动接受人大代表、政协委员对办理结果的监督。
二是自觉接受检察机关的监督。加强与区检察院的沟通和紧密协作，虚心接受检察监督和检察建议，加大了对河湖管护、水资源管理等方面的水行政执法力度。
三是全面推进政务公开。在广东省政务服务网、广东省行政执法信息公示平台、双公示平台、国家“互联网+监管”平台、广东省“双随机、一公开”综合监管平台等及时动态公开了行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法和政务服务的相关信息。
二、主要存在问题
（一）由于机构改革原因，我局于2022年初从区农业农村和水务局分离出来，成立独立行政单位，我局成立时间相对较短，各部门职能不完善，存在权责不清晰情况。
（二）随着社会经济的发展，各项水事违法行为日益突出，对执法人员素质、能力要求越来越高，目前部分执法人员法律法规学习深度不足，对法律法规的理解停留于字面文义，广度和深度尚有差距，灵活性不高。
三、2023年法治政府建设工作计划
2023年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》的工作部署，积极谋划推进新发展阶段法治政府建设各项工作，奋力开创水利依法行政工作新局面。
一是加强学习和宣传贯彻。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想及中央、省、市、区关于法治建设的工作部署，大力普及法治知识，着力提升水利依法行政能力和水平。
二是依法全面履行政府职能。深入落实“放管服”改革各项措施，构建更为高效、便捷利民的水利政务服务体系，着力解决水利民生问题和热点难点问题。
三是健全完善依法行政制度体系。推进水利行政重点领域相关立法工作，加强规范性文件的合法性审查和行业公平竞争审查，做好规范性文件清理工作。
四是深入落实依法决策程序和机制。严格落实重大行政决策的法定程序，推进水行政决策科学化、民主化、法制化。
五是深入推进严格规范公正文明执法。深入落实行政执法三项制度。加强执法队伍建设。依法严厉打击非法采砂等水事违法行为。
六是加强对行政权力的监督和制约。加强廉政风险防控。深入推进政务公开，积极回应社会关切，主动接受社会监督。加强对水利工程建设项目的监管，努力确保水利行业健康发展。
