根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神,我局认真梳理2022年法治政府建设工作任务,现将相关工作落实情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想
党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程,法治中国建设掀开了新篇章。党的二十大报告对“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作出专章论述、专门部署,提出一系列新论断、新举措、新要求,为推动新时代法治建设指明了前进方向、提供了根本遵循。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,切实把党的二十大关于法治建设的重大决策部署转化为建设社会主义法治强国的生动实践。一是加强对法治政府建设工作的领导。我局建立了以党组书记、局长为法治建设第一责任人职责,其他班子成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责的工作制度,确保中央、省、市、区级关于法治政府建设的决策部署落到实处。二是将法治建设作为我局工作重要事项来推动,与日常工作同部署、同安排、同推进。
学习贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》情况
3月1日,我局班子开会学习传达了《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,结合我局职能,落实全面依法治省工作要点。一是持续深化行政审批制度改革。按照关于进一步做好政务服务事项标准化有关工作的要求,我局建立完善政务服务事项目录清单动态调整机制、事项标准化问题跨层级反馈机制和政务服务事项标准化联动完善机制。二是深化政府权责清单制度。按照关于取消和调整实施省级权责清单事项的工作要求,配合区有关部门在广东省政务服务事项管理系统和目录管理系统做好事项承接工作,动态调整公布各级政务服务事项相关目录清单。三是进一步深化数字政府改革建设工作。促进信息技术与政府治理深度融合,配合省打造理念先进、管理科学、平战结合、全省一体的“一网统管”体系的工作部署,实现与政务服务“一网通办”、政府运行“一网协同”相互促进、整体发展。
学习宣传贯彻法律法规
我局开展多形式、多层次、全覆盖的依法治区法规宣传,通过下基层派发依法治区宣传资料、利用政务服务大厅电子屏进行法律法规普及。扎实开展学法用法工作,提高干部职工的依法行政意识。积极组织我局领导干部和职工学习新修订的《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律、法规,将学法纳入三会一课培训内容,使局全体干部职工牢固树立依法行政的观念,自觉用法律法规规范政务服务行为。
四、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
优化公共服务。
建立权责清单动态调整常态化机制。按照全省事项数据同源管理要求,通过省政务服务事项目录管理系统对权责清单进行统一管理,实行数据同源、一体化动态管理。当职能部门依据最新法律法规和上级部门要求调整事项时,由部门在省政务服务事项目录管理系统及时调整更新,并及时向社会公布,让公民、法人和其他组织积极参与权力清单的监督。
2、对重大项目重大企业设立“绿色通道”审批服务。在区政务服务大厅专门设立“绿色通道”窗口,为全区重大投资项目、重点招商引资项目,以及重大民生投资项目提供审批绿色通道,实施“一站式”审批、“一条龙”服务,提高行政审批服务效率。同时,窗口开展延时服务、预约服务、上门服务等特色服务,不断拓展特色服务新内涵。
3、进一步推广“跨域办”范围,探索政务服务新模式。6月6日下午,我局与深圳市龙华区政务服务数据管理局签订了政务服务“跨城通办”合作互信协议,为两地群众和企业提供“就近办”“便捷办”服务。
4、推进“一件事”主题服务。根据《阳江市推进“一件事一次办”改革工作实施方案》,将涉企事项进行一揽子打包办理。目前已确定“一件事”主题120项,实现“一件事评价覆盖率100%、材料提交和数据平均填写减少30%、群众跑动率减少80%、整体办理时间可平均压缩40%、审核效率提速60%”,让企业和群众办事少跑腿、办事更高效。
5、持续推进政务好差评。继续协调督促跟进各部门政务“好差评”主动评价量,加强差评办件数据综合分析和应用,对差评办件进行分析研判,对企业和群众反映强烈、差评集中的事项,及时督促各部门调查研究,提出解决方案和整改措施,推动问题解决,确保差评办件按期整改率100%。今年1—10月份,收到好差评即时评议176337宗,满意率为99.99%。政务服务“好差评”综合评分每月均在9.98分以上,每月大厅推广度60.66%以上,差评工单整改率100%。
(二)全面推进“数字政府”改革建设。
1、深入推进大厅规范化管理。一是强化咨询指导,提升服务水平。充分发挥咨询导办岗的咨询解答、导引、帮代办等作用;二是进一步加强各级政务服务大厅服务现场的管理,推进政务服务运行管理标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化。三是强化窗口服务监督督查。每季度对各政务服务大厅开展服务态度、业务能力、工作纪律、环境秩序、制度建设等方面监督检查通报。
2、推进服务下沉。积极与市政数局沟通协调,向省争取“粤智助”政府服务自助机,目前全区已投放自助设备127台,实现镇(街)、村(社区)100%全覆盖,推动更多政务服务事项“就近办、自助办、一次办成”,切实解决基层群众办事难问题。同时,建立日常工作机制,纳入数字政府年度绩效考核工作,截至目前,我区“粤智助”共办理事项总数达58893件,服务群众41232人次。
3、持续开展“互联网+监管”工作。组织全区各部门完成了监管事项目录的认领、补充、完善工作,坚持每周系统检查,及时发现未认领的事项,强化与各部门工作对接,对“互联网+监管”工作实行动态管理,及时督促提醒各部门根据实际工作进行常态化管理录入。
4、推动公共数据资源治理及归集。开展数据普查,摸清我区的数据资源,形成全区统一的系统清单、资源清单和需求清单,并按照省统一的编制规范要求在省大数据中心门户进行登记和编目,全部通过质检、审核并发布。
5、全力推动数字化政府服务。深化电子证照推广应用,涉及30个部门,证照类型50种,政务服务事项536项。按照“应用尽用”电子证照工作要求,今年我区累计调用电子证照65468次,共计签发证照6535张。
6、依法做好12345综合服务热线工作。确保群众投诉件件有回音,事事有落实。截至2022年12月,我区投诉举报平台共接到阳江市12345投诉举报平台分转各类事项18850宗,其中受理件18850宗,办结件18850宗,办结率100%,满意率99.96%。
7、加强对政府网站的管理维护。一是严格落实网站管理工作制度。对协助管理的江城区人民政府门户网站开展了排查工作,及时对部分高频错敏词、轻微表述错误进行了整改。严格审核新闻稿件内容,对敏感字眼、领导名字、恶意链接时刻提高警惕,对后台监控出现的问题及时整改。二是根据政务新媒体检查指标等文件的要求,规范对我区开设的新媒体账号管理。
五、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设
2022年,我局主要负责人深入学习贯彻党的十九大、二十大精神,全面贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略,加强本单位法治建设组织领导,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。按照区政府关于加强政府信息公开工作要求,紧紧围绕政务服务工作重大政策措施和群众关注的事项,拓展公开渠道,深化公开内容。
(一)组织领导到位。为切实加强我局政府信息公开工作的领导,扎实推进政府信息公开工作,我局成立了以局长为组长、副局长为副组长,股室负责人及有关人员为成员的政府信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,安排一名同志具体负责局政府信息公开工作的集中推进和日常管理工作,实现了领导、机构、人员“三到位”。
(二)严格落实公开制度。局政府信息公开领导小组认真学习中央、省、市及区有关信息公开的文件和会议精神,并根据区政府统一要求,认真按照《江城区政府信息公开工作主动公开制度》、《江城区政府信息公开年度报告制度》、《江城区网站信息发布审核制度》等文件的要求,严格执行。截至目前,我局主动公开政府信息累计31条。
六、存在问题
目前虽取得了一定工作成效,但仍存在一些问题。一是对法治建设的学习和领会不透彻,出现了重业务轻法治建设现象,法治建设的工作有待进一步加强。二是干部职工需更进一步牢固树立法治观念,加强法治政府建设宣传工作。
七、下一步工作计划
(一)深入开展法治政府建设。提升依法行政能力,把法治思维、法治方式体现在政府工作的各方面和全过程,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
(二)加大法治单位建设的创建力度。按照区委、区政府确定的总体目标和任务,积极参与各项创建活动。进一步促进机关民主法治建设,提高依法办事、依法管理和服务社会的能力。按照国务院“放管服”改革部署,全力以赴做好政务服务和“数字政府”改革建设工作。认真做好各项任务的分解,抓好各项工作的落实。
(三)加强宣传教育。宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,提升干部法律素质。继续按照区依法治区办工作的要求,狠抓普法依法治理工作,抓好领导干部学法用法守法,坚持普法工作与政务服务工作相结合,深入细致的开展法制宣传教育工作。深入学习宣传以宪法、民法典为核心的中国特色社会主义法律体系,提高机关工作人员特别是领导干部的宪法意识和法治观念,切实增强领导干部依法治理的意识,在机关形成学法、守法、用法的良好氛围。