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政府数据一年来，在区委、区政府的正确领导下，在市教育局的悉心指导下，我局紧紧围绕全区经济社会发展和教育发展规划的目标任务，全面贯彻落实上级关于法治建设工作的一系列重要指示和重大部署，坚持依法办学，依法行政，在全区中小学深入推进法治建设工作，全面落实素质教育。广大青少年学生和全体教育工作者的法治观念不断增强，全区中小学校依法办学、依法行政水平不断提高，法治建设工作取得良好成效。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，规范依法治校工作
为提高法治建设工作的实效性，我局成立了教育系统依法治校工作领导小组。局长任组长，副局长任副组长，组员为各股室负责人、各中小学校长。领导小组主要负责本系统法治建设工作计划、分类指导、宣传报道、信息收集、情况上报、联络协调和检查考核等，实行局领导干部分片挂点督导学校法治建设工作。各学校也相应建立了依法治校工作领导小组。依法治校工作做到有调研、有计划、有措施、有创新、有总结，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关人员各负其责的工作格局。
区教育局依法治校工作领导小组每年组织开展综合考核1次；区依法治校示范校评估1次；教育收费检查2次；校务公开专项检查2次。较好地督促学校开展依法治校工作。
（二）开展法治宣传教育，全面营造法治氛围
1.借助现代教育手段，加强法治宣传教育
将传统教育方式与现代教育手段有机结合起来，以法治宣传教育、学习实践活动、纪律教育学习月活动为契机，采取请进来、走出去的办法，开展形式多样、内容丰富的法律宣传、学习和教育活动，提高宣传教育工作的实效。一是开辟宣传专栏，将普法教育资料、学法心得体会不定期上栏，创建好学法园地；二是利用校园网络及时挂贴必学的法律法规文本，做到资源共享；三是利用电教室，组织机关干部职工观看《陨落的新星》（茂名市高新区党工委原书记谭国锋案件警示录）、《深圳市原市委常委、政法委书记蒋尊玉腐败蜕变纪实》、《作风建设永远在路上》（落实中央八项规定精神正风肃纪纪实）、《永不懈怠的斗争》、《“三个规定”“万长”大宣讲》等电化教育片，加强机关干部职工的法纪、廉洁教育。进一步落实党风廉政建设责任制，加强领导干部廉洁自律，做到清白做人，干净干事，营造廉洁氛围；推动了依法行政、依法办学、为构建和谐教育奠定了坚实的基础。
2.重视全员普法，强化队伍建设
在全员普法教育基础上，重点抓好各股室干部及学校领导、教师的培训工作，不断提高依法行政、依法治教、依法执教的水平，提高机关工作效能，加强教育行风建设。为推动全员普法，保障师生权益，聘请律师担任常年法律顾问，积极主动进行法律咨询。全面落实《中华人民共和国义务教育法》，严格执行国家、省九年免费义务教育的相关政策；贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，切实保障少年儿童合法权益；全面落实《中华人民共和国教师法》。教育法律法规得到全面落实，提升了师生法律素养，强化中小学生公民教育，增强公民责任意识，自觉践行公民操守。
（三） 推行依法行政，规范教育管理
1.广开言路，发扬民主，依法行政
对重要决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项，由相关股室充分研究后上报分管局领导，在分管局领导指导下提出具体实施意见，经局主要领导同意后提交局党组会研究，局党组会按照民主集中制原则讨论决定后交相关股室具体执行。凡涉及与群众利益密切相关的重大事项，都在充分调查研究的基础上，广泛听取各方面的意见、建议，增加决策的透明度，提出可行性的实施意见。以全面排查廉政风险为基础，以规范教育局机关权力运行为核心，着眼建立健全风险防范和预警处置机制，着力防范和化解廉政风险，把招生、教育收费、教材征订、教辅管理、学校建设工程等5个方面作为教育部门的重点廉政风险点，制定并实施《江城区教育局开展廉政风险防控工作实施方案》，使机关人员工作有章可循，依章办事，依法行政。
2.依法选拔，大胆任用高素质教师
健全完善干部人事制度、科学考核干部政绩和干部任用机制，并落实到位。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》每年对全区中小学校长进行民主测评一次，对工作连续表现较差的校长做出调整。切实优化学校中层管理干部，超编人员通过竞争上岗的方式将优秀的保留在中层队伍中。新教师招聘由我局和区人社局等相关部门公开招聘，坚持“公开招考、公平竞争、严格考核、择优录用”的原则，通过笔试、面试层层选拔，招聘高素质的新教师进入教师队伍。
3.依法收费，杜绝乱收费现象
我局与区纪委、监察、审计、财政、物价等部门紧密配合，加强教育收费检查，加大治理学校乱收费的专项督查力度，坚持教育收费责任制，规范中小学校教材、教辅材料管理和征订；加强对幼儿园收费行为的治理，特别是对民办幼儿园收费调整，做了大量的工作，宣传有关政策、上下沟通协调、与多部门联动，既做好家长群众的宣传解释工作，又做好幼儿园的协调、指导、监督工作，维护社会稳定，促进教育和谐。
4.公开招生，接受监督
制定了招生工作方案，新生入学实行公开招生原则。入学安排工作坚持公平、公正、公开，及时向社会公布招生工作的相关信息。各中小学采取免试就近入学原则，禁止组织考试、考核。实行按地段划分学区、按学区就近入学的办法，合理安排适龄儿童就近入学。落实国家、省和市有关随迁子女入学政策，视学位情况统筹安排符合入学安排条件的异地务工人员随迁子女入读。设立咨询和举报电话，招生全过程接受群众监督，得到社会广泛好评。
5.规范财务管理，严堵腐败漏洞
有效规范各校的财务管理,进一步规范学校建设工程招投标、物品采购的管理。学校设备购置要严格执行政府采购的有关规定，校园小额维修工程按照《阳江市招标限额以下工程建设项目选定承包人管理办法》执行，健全了江城区学校建筑维修采购工程各项制度，严堵腐败漏洞。
（四）创建依法治校示范校，优化教育发展环境
1.开展创建活动，提升学校依法治校水平
各校以“依法治校示范校”创建活动为契机，按照依法治校示范校的标准，认真开展依法治校示范校的创建工作，以此增强师生的法治意识，推动学校的规范管理，提高全区学校依法治校的整体水平。累计全区共有6所省级依法治校示范校，27所市级依法治校示范校， 55所 “广东省依法治校达标校”。
2.加强综合治理，维护教育系统安全稳定
建立健全“一票否决”制度，凡有违法犯罪者，取消该学校、机关股室年度推先评优资格；健全信访制度，进一步密切联系群众，畅通社情民意的表达渠道，认真做好信访的沟通、调解工作，积极化解矛盾，有效地预防了越级上访和群体性事件发生。2021年，共受理网络问政问题和12345服务热线投诉问题413个，已结办413件；群众所反映的问题得到了妥善处理。
3.推进政（校）务公开工作，自觉接受群众监督
教育局政（校）务公开领导小组不断完善政务公开制度，将涉及群众切身利益事务的办事规则、程序及监督途径在网上公开，向社会公布，增强了局机关工作的透明度，方便了群众办事和监督。组织开展中小学校务公开的检查活动，创新和推进中小学校务公开考核机制。区校务公开领导小组对学校的校务公开工作进行检查，给予高度评价。
4.常态化开展师德建设，形成良好的育人师风
抓好法治建设工作，教师是关键。我局历来重视抓好教师素质整体提升工作。一是扎实开展先进教师事迹报告会等一系列师德教育学习活动，充分发挥党员干部和党员教师的先锋模范作用，提高广大教师的师德修养。二是深化师德师风建设。我局制订印发了《江城区严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作方案》，加大对中小学教师从事有偿补课行为的整治查处力度。三是在校长中开展民主评议，找准存在问题促整改，切实解决“慵懒散奢”问题。四是积极加强教师培训工作。举办德育骨干教师培训、留守儿童问题研讨会以及学生心理学教师培训等20场，参加师德培训的教师的5200人次。同时利用好珠海——江城教育对口帮扶的契机，鼓励更多的学校班子和教师采取到珠海市等先进地区学校参观学习，开阔教师视野，更新教学理念，培养教师具有较强的教育科研能力。经统计，全区已有1500多名骨干教师到珠海等先进地区学校进行了参观学习，江城教师的师德师风得到进一步提升。
（五）推动制度建设，构建长效机制
1.落实反腐倡廉制度，切实加强班子建设。健全党支委会议议事规则，规范党员领导干部民主生活会制度，全面落实党风廉政建设责任制，并将党风廉政建设落实情况和取得的成绩与奖惩、评聘、选拔任用相挂钩，切实加强了领导班子建设。
2.完善中小学教师的管理，切实维护教师权益。制订或公开教师队伍管理的有关规定：江城区中小学教师参加跟岗学习工作条件与要求；公开中小学教师面向社会资格认定工作办理流程与审批；公开教师职称评定相关法规；中小学教职员退休的条件和办理手续。健全年度普法教育和法律知识考核制度，把全体人员学法用法情况列为考核、任职、定级、晋升的依据之一。各学校制订了《教职工学期绩效考核实施方案》，进一步调动了教师的工作积极性，规范教师队伍管理。
3.健全教育财务管理制度，切实加强学校管理。强化和优化了对区属各中小学的财务工作和教育经费收支的监管。严格要求学校执行政府采购制度，凡属政府采购范围的项目必须进行政府采购。校园小额维修工程严格执行《阳江市招标限额以下工程建设项目选定承包人管理办法》，各学校严格执行江城区中小学教学用书征订管理的规定，禁止进入校园推销学生用书、学生用品的有关规定，使学校管理更规范。区教育局与区相关部门紧密配合，定期对各中小学进行教育收费检查，确保了教育经费的合理使用。经检查，我区中小学校没有乱收费现象。
4.执行落实综治维稳的工作制度。建立健全和落实《预防突发事件应急处置工作预案》《学校领导外出报告制度》《学校防交通事故应急预案》《学校防溺水应急预案》《学校消防安全应急预案》《教育局领导定点挂钩联系制度》等，全力维护社会和谐稳定，形成综治维稳工作长效机制。
5.加强法治实践工作机制。一是健全信访制度，进一步密切联系群众，畅通社情民意的表达渠道；二是建立健全“一票否决”制度，凡有违法犯罪者，取消该学校、机关股室年度推先评优资格；三是组织开展廉洁教育活动，促进依法治校、安全文明学校和文明学校等创建活动；四是把教育行风工作建设好，与构建和谐江城相结合，与切实解决人民群众关心的热点难点问题相结合，与转变机关作风相结合，促进依法行政。
(六)加强校园疫情防控工作
落实行业部门主体责任,周密组织实施,始终把新冠肺炎疫情防控工作摆在首要位置.组织实施全区教职员工和全区12—17岁学生新冠病毒疫苗接种过程中充分告知,在知情、同意、自愿的前提下,符合接种条件的应接尽接。突出工作重点和工作实效,加强论宣传和注重社会效益,充分发挥在开展新冠肺炎等传染病疫情防控和学校卫生与健康教育等方面的职能与主导作用。综合统筹今年学校卫生与健康教育各项工作任务,着力提升学校卫生管理队伍能力建设,加强与属地卫生健康行政部门、疾控中心和定点医疗机构的密切配合,建立部门之间信息沟通和固定联络员制度,加强组织管理指导、强化健康教育宣传培训和部门联动检查及调研,协调和组织指导各级学校加强现场应急演练,不断提高疫情防控处置能力和水平。
（七）加强教育培训管理,进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担
一是局党组会议认真学习研究“双减”相关文件,明确工作要求,理清思路,推动工作落实。二是迅速转发省、市相关文件,并提出贯彻要求,明确工作任务、措施、时间要求。三是召开贯彻会议,在全区范围开展“双减”行动宣传动员,统一思想,提高认识,进一步明确工作要求和任务。
二、工作成效
经过努力，依法行政、依法治校、依法执教已经成为教育部门、学校和教师的基本准则，良好的法治氛围初步形成，依法治理工作得到扎实推进，并取得一定的成绩。
（一）有效推动教育系统党风廉政建设。区教育系统进一步落实党风廉政建设责任制，加强领导干部廉洁自律，做清白人，干干净净，营造廉洁氛围。推动依法行政、依法办学、依法治理的进程，为构建和谐教育奠定了坚实的基础。
（二）教育法律法规得到全面落实。全面提升了师生法律素养，强化中小学生公民教育，增强公民责任意识，自觉践行公民操守。全面落实《中华人民共和国义务教育法》，严格执行国家、省几年义务教育相关政策；贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，切实保障少年儿童合法权益；全面落实《中华人民共和国教师法》，不断提高教师待遇，稳定教师队伍。
（三）教育法治环境进一步优化。制订了《江城区中小学依法治校示范校评估细则》，做到法治宣传教育进机关、进校园、进课堂、进教材，着力提高工作实效。学校法治宣传教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”，促使青少年学生的法治教育得到加强。几年来，我区中小学（幼儿园）没有发生重大责任事故，学校的教学秩序得到保证，教学质量稳定提高。
（四）教育民生工程进一步得到社会认可。积极解决社会和群众关心的教育热点、难点问题，提升广大师生及群众的幸福感。全力推进一批建设项目和惠民实事建设。创新学前教育招生办法，39所公办幼儿园的面向社会公开招生；重点加强对中小学招生录取、基建项目、物资采购、教育收费、教辅管理等重点部位和薄弱环节的制度建设和监管力度。
（五）九年免费义务教育政策和扶贫助学政策得以落实。九年免费义务教育政策得到全面的实施。每年免费财政补助资金均足额到位；落实教育扶贫机制，资助了一大批贫困生，保障学生不因贫困而失学。
三、存在不足及下一步努力方向
我们在法治建设工作中遇到的问题和困难有：一是对青少年普法教育的针对性与实效性有待进一步提升。二是校园周边综合治理仍有待加强。最近，经过多部门的齐抓共管，校园周边环境有了较大的整治，但是仍有不少学校的周边环境比较复杂，存在交通、治安等隐患。此外一些网吧、游戏机室等娱乐场所距学校较近，给学校的管理带来一定的困难。
下一步，我局将继续按照江城区法治建设规划的工作要求，结合教育系统的实际，以深化法治教育为载体，以加强制度建设为保障，以解决社会和群众关心的热点、难点问题为重点，继续结合教育政风行风建设和纪律教育学习月活动，进一步增强机关干部和学校师生法治观念和法律意识，提高自觉依法行政、依法决策、民主管理和民主监督的水平，提高中小学依法治校工作的整体水平，为推进教育现代化提供强有力的保障。
