2022年是“十四五”规划关键之年,是第二个百年奋斗目标开局之年,面对复杂严峻的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,中洲街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,在区委、区政府的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,统筹疫情防控和经济社会发展,凝心聚力、砥砺奋进,圆满完成各项目标任务,为江城奋力打造阳江“两个定位”首善之区作出中洲贡献。
一、2022年工作成效
(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作。
始终把深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是坚持抓好“大学习”。不折不扣落实“第一议题”制度,全年安排党工委会议第一议题58项,举行理论学习中心组学习16场次,及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。深入开展“领导带学”、领导带头到基层讲党课活动,全年开展各类党课19场次。二是坚持抓好“真落实”,发挥街道党校教育主阵地功能,分期分批分层次对全街党员干部开展专题轮训,推动学习培训宣讲覆盖到每个支部、每名党员,2022年以来共开展专题培训班19期,培训党员干部1522人次。定期对村(社区)的落实情况进行督查检查,确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的贯彻落实件件有着落、事事有回音。
(二)全力推动经济稳中向好,城市实力迈上新台阶。
全街规模以上工业企业14家,受国际环境影响,1-10月规上工业增加值710305万元,同比下降12.2%;固定投资总额13663万元,同比减少30%;限上单位批发零食业销售额163552万元,同比增长16%。
预测2022年全年工业总产值约82639万元,同比减少约16.5%;商业限上批发零售额约19271万元,同比增长8.2%;固定资产投资额约15000万元,同比减少49%。
(三)聚焦重点项目建设,打造高质量发展新引擎。
全力以赴打好九大行动百日攻坚战,实行街道领导挂点包抓项目建设工作机制,成立中洲街道百日攻坚九大行动工作领导小组,有力有效推动33个攻坚项目落地落实。2022年全街重点项目5个,其中银岭东侧扩展区项目一期基础设施建设取得突破,一期31万㎡铺设道路,为项目落地搭建平台载体,吸引优质企业入驻投产;区法院项目、区人民医院项目如期建设,进一步补全基础设施短板;阳江高级中学项目完成清表12万㎥,如期交付用地;麻布演片区污水收集工程项目完成工程进度95%。中洲大道北段正在扫尾工作,中洲大道续建项目前期工作加快推进,城市框架进一步拓展。2022年建设8个农村人居环境整治项目,共投入820万元,已全部竣工验收。积极谋划投资约1.8亿元的2023年乡村振兴示范项目,努力争取专项债券资金,并已纳入项目库。
(四)坚持城乡协调发展,宜居环境展现新风貌。
一是加快补齐基础设施建设短板,推动碧桥村自来水管网更换项目纳入专项债统筹,华龙村农耕路完成硬底化建设,造价约120万元,推动碧桥大道完成“单改双”,城西街道渡头村至华龙村油铺单改双项目加快推进,打通乡村产业发展交通“血管”。开展农村公路错车台建设,投入176万元建成35公里共88道农村公路错车台和配全安全生命防护工程设施,完成市、区下达农村公路建设目标任务。二是推进自然资源生态文明建设,“零容忍”遏制农村新增乱占耕地建房,2022年新增农村乱占耕地建房图斑1个,目前已完成整改1个。严守耕地保护红线,落实耕地保护制度。加快推进“房地一体”农村不动产登记工作,全街已完成登记18173宗,预计2023年4月完成全部签名工作。三是打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战,全年漠阳江地表水国考断面水质优良率(Ⅲ类水质或以上)100%,无劣Ⅴ类水体。完成中央环保督察、督察“回头看”交办案件,麻津排渠黑臭水体整治成效明显,今年送检水样均未出现超标。压实企业主体责任,协助区生态环境部门加强日常监督,依法对违反环保法律法规的企业或个人作出行政处罚。
(五)实施乡村振兴战略,乡村振兴展现新格局。
一是全力稳定粮食种植面积和产量。受辖区征地项目施工影响,2022年春播粮食面积9304亩,夏播粮食面积9446亩,和往年持平。全年粮食产量4194.4吨,同比增加159.8吨,增加4%。全面落实粮食安全党政同责,100%完成市下达的春播和复耕复种任务,牢牢守住保障国家粮食安全底线。二是大力实施撂荒耕地复耕复种攻坚行动。2022年我街连片15亩以上撂荒耕地复耕复种应复耕144.86亩,完成率100%,完成区下达任务。三是持续深入开展驻镇帮镇扶村工作,继续巩固拓展脱贫攻坚成果,全街392户建档立卡户已2轮全覆盖走访,累计投入40万元用于房屋修缮和助医助学,为15名建档立卡困难人员解决就业。开展走访慰问,为355户困难家庭送上慰问品和生活物资共计11万余元,邀请社会各界爱心人士助力“光明助学行动”、“阳光青年”助学项目等助学项目,捐赠资金20余万。四是推进农村人居环境提升,81个自然村全部实现集中供水。深入开展农村厕所问题摸排整改“回头看”,全街约8420户农村户厕基本达到无害化卫生厕所标准,建成13座农村标准卫生公厕。完成“三清三拆三整治”工作,推动农村“四小园”建设,潭塘村、津朗村、和平村、碧桥村和麻布演村新修建了小公园,配备健身器材、篮球场等运动设施,为村民新增休闲娱乐场所,镇区人居环境明显改善。建成“村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾收运处理体系,保洁员配备实现全覆盖。五是聚焦产业促进乡村发展,推进华龙村桑葚园周边200亩土地流转整合,打造华龙村蔬果采摘基地,培育华龙村休闲农旅品牌,项目在11月中旬向市民开放,蔬果总体长势良好,可达预期收益。深化“公司+经济联合社+农户”合作模式,发挥智慧农业公司平台和技术优势,开展水果玉米和圣女果种植技术培训,促成基地与农户签订合作协议,基地负责派苗、种植技术指导与收购分销,将水果玉米和圣女果引种到中洲街道。六是稳慎推进农村宅基地改革和管理,农村宅基地建房规范有序推进。2022年全街完成农村宅基地审批7宗,审批面积502平方米。
(六)民生保障坚实有力,社会事业取得新进步。
一是民生实事进展顺利,中洲街道小型消防站建设方案获得批复,11月18日进场施工,预计2023年年初完成施工,建成后16名消防员进驻办公,缩短消防救援处置半径。投资180万元的津朗市场完成升级改造,旧市场脏乱差的购物环境得到改善。津朗、西岸、麻布演等5个小公园增设健身器材,公共文化服务水平进一步提升。88个错车台和安全生命防护工程完成施工,农村桥梁道路安全进一步保障。二是持续优化公共服务,迁建中洲中心幼儿园,计划2023年招生。阳江高级中学(暂名)动工建设,力争2023年9月开学。江城区人民医院一期项目完成主体框架建设,填补辖区无大型综合医院空白。三是严格落实疫情防控措施,持续抓好常态化疫情防控工作,从把好疫情防控关口、全力推动疫苗接种、严格数据追踪排查、压实四方责任等方面促疫情防控措施落实。新冠疫苗已接种第一剂人数45092人,完成率98.85%;完成全程二针接种人数44866人,完成率98.35%;已接种加强针36593人,完成率87.34%。发挥“三人组”和综治网格化系统作用,严格执行“四早”要求,关注重点人员、重点环节和重点场所,大数据推送人员做到第一时间对接、第一时间核查、第一时间管控。统筹调度全街力量全力做好疫情处置工作,开展“7·13”、“10·25”、“11·13”等多次全员核酸检测,抽调年轻干部成立中洲街道疫情防控机动小组,协助区做好上门核酸工作,协助市、区用最短时间控制局面,保持疫情防控形势平稳局面。四是坚持统筹发展和稳定,切实抓好社会治安、信访维稳等工作,严密防范和化解各类矛盾风险,2022年我街共处理信访案件24件,化解矛盾纠纷14件,化解率70%,全年没有群众越级到省进京上访情况,成功处置阳江高级中学征地信访案件,没有发生重大群体性事件和规模性集体上访事件,社会大局保持平安稳定。五是筑牢安全生产防线,落实安全生产责任制,全年召开会议部署安全风险防范工作7次,组织开展安全生产督查检查181次。深入开展安全生产专项行动,通过网格化入户宣传方式,开展自建房安全专项整治、城镇燃气安全整治等整治行动,今年以来,自建房安全专项整治累计排查自建房19715户,其中经营性自建房710户,排查隐患2项,整改2项,完成率100%。城镇燃气安全整治行动出动检查人员200余人次,检查场所71处,送达安装可燃气体报警装置告知书71份,安装可燃气体报警装置71个,安装率100%。多措并举,确保了全街在党的二十大前后等重点时段安全生产形势稳定。
(七)强化政治引领,党建工作水平实现新高度。
一年来,我们深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,不折不扣落实党建工作责任制,推动各级党组织全面进步、全面过硬。
一是党的政治建设全面加强。充分发挥街道党校教育主阵地功能,结合党史学习教育和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育要求广泛开展党性教育和业务培训,2022年以来共开展专题培训班19期,培训党员干部1522人次,基层党员干部综合素质得到显著提升。深入开展庆祝建党101周年系列教育活动,多次邀请市委党校讲师进街进村作党史专题授课,组织党员干部收看建党101周年庆祝大会直播和到阳春潭簕开展革命传统教育,开展了街道“喜迎党的二十大”主题演讲竞赛、对63名老党员和困难党员进行走访慰问等系列活动,大力激发辖区党员群众爱党爱国热情。
二是基层组织建设取得新成效。紧紧围绕新一轮加强基层组织建设三年行动计划有关要求,以“完善组织体系开启新征程”为目标,切实加强党在基层的全面领导。基层组织力进一步提升,建立健全年轻干部培养长效机制,建立年轻干部“一人一档”,实行年轻干部主题月活动制度,成功举办了“喜迎二十大”主题演讲、党的二十大精神宣讲等多次活动,成立年轻干部支教队,为困境儿童助学。坚持不懈抓好“三会一课”制度,严格按程序做好年度发展党员工作,持续落实“头雁”工程,大力提升村级干部队伍战斗力,2022年发展预备党员10名,6名党员被评为“阳江市百佳党员中心户”,基层战斗堡垒作用得到进一步强化。党建宣传阵地进一步强化,碧桥村党群服务中心升级改造已经动工,西岸村党群服务中心搬迁新址,按照规范化建设标准,设置“五室一厅”等多功能区,打造了党的二十大精神宣传长廊,各项设施设备齐全,党建氛围浓厚。党群新活力进一步激发,结合巩卫创文、乡村振兴、疫情防控等工作进村居、进学校、进企业开展“党员亮身份、党群心连心”和“我为群众办实事”系列志愿活动,以鸿丰和金彭等非公企业为试点深化辖区“两新”党支部与农村党组织的结对共建,加强党组织之间、党员群众之间的互联互动。党建品牌进一步擦亮,鸿丰党支部被评为“阳江市先进基层党组织”、阳江市“党员亮身份、党群心连心”活动五星级“两新”党支部。阳江鸿丰实业有限公司党支部坚持党建工作和生产经营相融合,打好非公企业党建“组合牌”,为企业发展赋能提效。
三是全面从严治党向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”问题,切实履行“一岗双责”,全面落实主体责任,街道领导班子带头贯彻落实中央八项规定精神,不断强化廉洁从政和纪法意识,把“清廉满脑守底线、平安二字值千金”的从政警言落实到行动中,运用监督执纪“四种形态”,着力构建监督提醒、执纪惩处并重的工作机制。2022年以来,街道党工委专题研究党风廉政工作3次,开展专题廉政教育2次、发放宣传材料13000多份,在重要时间节点发送廉政警句40多条覆盖6000多人次,全面推动党风廉政建设不断走深走实,不敢腐不能腐不想腐一体推进工作成效显著。
二、存在问题
(一)工业发展缺乏新增动力。主导产业支撑力不足,新落户企业规模较小,缺乏带动力强的龙头企业。截至目前,全街暂无新投产纳统的企业,全街有14家规上企业,有13家规上工业企业不同程度减产,1家产值同比增加4%。
(二)重点项目要素制约较多。受用地指标、前期工作滞后、资金缺口等因素影响,部分项目进展较慢,建设进度未达预期,严重拉低固定资产投资增速。
(三)民生建设还有不少薄弱环节。公共基础设施存在短板,各村的村道硬底化建设虽已全部完成,但巷道硬底化未能实现自然村全覆盖,一些自然村的通道较窄,难以满足群众出行需求。“三清三拆三整治”工作不彻底、不平衡,村民的一些不良环境卫生习惯未改变,例如家禽散养、随地扔垃圾等不文明现象依旧存在。城市管理力量不足,村庄长效管护机制未完全落实,“脏乱差”现象易回潮。
三、下步工作计划
2023年,我街将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,完整全面准确贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,按照省委“1+1+9”工作部署和市委工作安排,紧紧围绕区委打造“两个定位”首善之区战略目标,纵深推进百日攻坚九大行动,重点抓好以下五方面工作:
(一)狠抓项目建设,推动经济平稳增长。发挥重大项目对稳增长、调结构的带动作用,落实重点建设项目,加强对专项债券项目研究谋划、筛选储备和申报管理等工作,提高项目成熟度,争取更多项目入库。全力推进中洲大道续建项目征地拆迁,努力完成征拆任务;全力推进银岭东扩区收地工作,确保项目顺利动工。完善重点项目动态管理机制,实施全过程监管、全流程跟踪服务,高效推动重点项目建设。
(二)推进产城融合,构建现代化产业体系。充分发挥银岭东区服装鞋帽精品园区骨干企业带动作用,加快推动五金、制衣等传统制造业提质增效,优化以名濠综合批发广场为龙头的第三产业链,着力打造全市枢纽型、综合性批发零售集散商圈。加快农村电商和驿站发展,构建现代物流业发展新高地。加强企业服务和扶持,着力做好规上企业和在建项目的纳统工作,力争下半年规上企业总产值和固投由负转正。
(三)实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化。加强生态环境网格监管,落实河长制,严守生态环境保护红线,做蓝天绿水青山净土守护者。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,落实好乡村振兴驻镇帮镇扶村工作。规划打造乡村振兴示范项目,努力向上争取专项债券资金,全面提升乡村人居环境,打造绿色+红色示范村,探索发展高品质近郊乡村旅游,因地制宜开发周边古村落民宿,打造乡村特色亮点,让人民记得住乡愁。积极挖掘红色资源,探索建设吴铎民文化纪念馆,通过“红色基因”凝聚信念,为乡村振兴“铸魂”。
(四)坚持人民至上,不断增进民生福祉。一是深化“放管服”改革,进一步压减权责清单事项,不断提升政务服务公众满意度。二是持续加大教育、医疗、文化等方面公共服务保障力度,坚持巩固脱贫攻坚不断档、坚持落实惠民政策不缺位。三是坚守疫情防控阵地,常态化抓好疫情防控工作,加强对辖区从风险地区往返人群的排查管控。四是深入推进社会治安重点治理,强化安全生产监管,全力构建“平安中洲,和谐中洲”,不断提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。
(五)提高政治站位,推动基层党建工作高质量发展。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿工作各领域全过程。持续推动基层党建工作高质量发展,不断夯实党在基层的执政根基。坚决扛起党建工作第一责任和主体责任,推动我街基层党建工作走好“新的赶考之路”,为实现辖区高质量发展提供有力政治保障。