2022年,我局在区委、区政府的正确领导和市政务服务数据管理局业务指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大、二十大精神,加快推进我区“数字政府”改革建设、提高政务服务效率,做好区政务服务大厅规范管理、12345服务热线平台和区政府网站管理维护等工作,为开创新时代江城现代化建设新局面,奋力打造阳江“两个定位”首善之区作出更大贡献。现将2022年工作总结及2023年工作计划汇报如下:
一、2022年工作情况
(一)优化政务服务理念和服务方式。
1.政务服务改革持续推进。优化窗口设置运行,深化放管服改革,推进“一件事一次办”。今年1至10月份,全区各政务服务大厅收件176401宗,办结176401宗,办结率100%,收到好差评即时评议176337宗,满意率为99.99%。政务服务“好差评”综合评分每月均在9.98分以上,每月大厅推广度60.66%以上,差评工单整改率100%。
2.深入推进大厅规范化管理。一是强化咨询指导,提升服务水平。充分发挥咨询导办岗的咨询解答、导引、帮代办等作用。二是采取周末延时服务方式,使企业和群众在周末非工作日时间能办事、办成事。三是进一步加强各级政务服务大厅服务现场的管理,推进政务服务运行管理标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化。
3.强化窗口服务监督督查。每季度对各政务服务大厅开展服务态度、业务能力、工作纪律、环境秩序、制度建设等方面监督检查通报。
4.对重大项目、重大企业设立“绿色通道”审批服务。在区政务服务大厅专门设立“绿色通道”窗口,为全区重大投资项目、重点招商引资项目以及重大民生投资项目提供审批绿色通道,实施“一站式”审批、“一条龙”服务,提高行政审批服务效率。同时,窗口开展延时服务、预约服务、上门服务等特色服务,不断拓展特色服务新内涵。
(二)优化政务服务举措。
1.进一步拓展“跨域办”范围,探索政务服务新模式。6月6日下午,我局与深圳市龙华区政务服务数据管理局签订了政务服务“跨城通办”合作互信协议,为两地群众和企业提供“就近办”“便捷办”服务。
2.推进服务下沉。积极与市政数局沟通协调,向省争取“粤智助”政府服务自助机,目前全区已投放自助设备127台,实现镇(街)、村(社区)100%全覆盖,推动更多政务服务事项“就近办、自助办、一次办成”,切实解决基层群众办事难问题。同时,建立日常工作机制,纳入数字政府年度绩效考核工作。截至目前,我区“粤智助”共办理事项总数达58893件,服务群众41232人次。
3.推进“一件事”主题服务。根据《阳江市推进“一件事一次办”改革工作实施方案》,将涉企事项进行一揽子打包办理。目前已确定“一件事”主题120项,实现“一件事”评价覆盖率100%、材料提交和数据平均填写减少30%、群众跑动率减少80%、整体办理时间可平均压缩40%、审核效率提速60%,让企业和群众办事少跑腿、办事更高效。
(三)拓宽群众诉求渠道。
1.持续推进政务好差评。继续协调督促跟进各部门政务“好差评”主动评价量,加强差评办件数据综合分析和应用,对差评办件进行分析研判,对企业和群众反映强烈、差评集中的事项,及时督促各部门调查研究,提出解决方案和整改措施,推动问题解决,确保差评办件按期整改率100%。
2.持续开展“互联网+监管”工作。组织全区各部门完成了监管事项目录的认领、补充、完善工作,坚持每周系统检查,及时发现未认领的事项,强化与各部门工作对接,对“互联网+监管”工作实行动态管理,及时督促提醒各部门根据实际工作进行常态化管理录入。
(四)强化技术支撑,推动政府职能转变。
1.推动公共数据资源治理及归集。开展数据普查,摸清我区的数据资源,形成全区统一的系统清单、资源清单和需求清单,并按照省统一的编制规范要求在省大数据中心门户进行登记和编目,全部通过质检、审核并发布。
2.全力推动数字化政府服务。深化电子证照推广应用,涉及30个部门,证照类型50种,政务服务事项536项。按照“应用尽用”电子证照工作要求,今年我区累计调用电子证照65468次,共计签发证照6535张。
(五)做好区政府网站管理工作。
1.协助完成网站栏目调整。认真落实市对江城区网站提出的栏目整改意见,根据各部门的实际职能和提交的栏目调整意见,对网站公开目录部分多个栏目进行整合,完善了栏目管理。
2.严格落实各项工作制度。落实好网站管理工作制度,严格审核新闻稿件内容,对敏感字眼、领导名字、恶意链接时刻提高警惕,对后台监控出现的问题及时整改。根据市对江城区政府网站稿件检测扫描结果,2022年整改涉及个人隐私泄露稿件约150条,整改涉及表述错误稿件约500条。
3.加大政务新媒体监管。根据政务新媒体检查指标等文件的要求,对我区直属部门开设的公众号进行监管。为杜绝出现空壳号僵尸号等问题,在日常的工作中督促开设部门对账号及时更新,对难以维护的部门协助其进行账号注销。目前还保留活跃公众号4个。
(六)提高12345热线平台办件质量。我局12345热线中心按照市12345政务服务便民热线工作要求,认真履行职责,做好工单派发及跟踪落实工作。针对一些职能不清或涉及多个部门疑难工单,我局积极开展协调工作。一是召集相关部门开协调会。现场办公,理清部门职责,采取多个部门联合执法方式解决群众诉求。(如:今年KTV、酒吧等公共场所噪音扰民多次投诉,多次执法效果不明显。为了解决问题,我局局领导以及分管领导本着为民办实事的原则,组织各职能部门、KTV、酒吧等经营者,以及投诉群众召开现场会,经过现场会之后,噪音投诉工单从以前的几百多张,现在降低到几张,取得一定效果),二是进行现场核单。市区两级多次就市区道路建设工作到相关镇街进行现场核单,现场落实工单所属地以及部门,为群众排忧解难。三是配合市做好区领导接听日活动工作,现场接听群众电话,解答群众诉求。截至2022年11月,我区共接到市12345政务服务便民热线投诉举报平台分转各类事项18204宗,其中受理件18204宗,办结件18204宗,办结率100%,满意率 99.96 %,较好地完成市12345政务服务便民热线交办的各项工作任务。
二、存在问题
我局在2022年工作中虽取得了一定成效,但仍存在一定问题,主要表现如下:
(一)部分系统对接工作尚未完善。受系统对接影响,目前,“一件事”办件量少,减环节、减材料、减时间、减跑动的作用尚未充分发挥。
(二)电子证照应用力度不够。大部分部门存量证照尚未完成转化电子证照,“免证办”清单部分部门在办理业务时未落实用证,部门和办事群众对电子证照的认识程度有待提升。
(三)数据共享程度不高。业务数据存储在省级部门,数据源部门无法提供数据,数据缺少治理和高效的共享交换流程,存在数据不一致、数据错误、数据缺失、数据提供不及时等问题,政务信息共享交换平台仍未充分发挥效力。
(四)12345热线工作承办人员队伍力量不足。部分镇(街道)、区直各单位存在12345热线工作承办人员队伍存在稳定性较低的现象;个别单位12345热线工作人员身兼数职,业务不精,回复敷衍应付,造成工单回退、超期。
(五)执法力度不足,无法有效处理投诉工单。一是由于部分职能部门对一些事件处罚力度较轻,导致事件重复发生,群众重复投诉。二是由于镇(街道)无执法权,在一些事件上只能作劝导,无法有效处理,引发重复投诉。
(六)个别成员单位对投诉工单重视程度不够,管理不到位。遇到涉及多部门的工单,部分成员单位和市一些部门存在职能交叉不清现象,存在互相推诿的情况,造成工单难以派发,工作难以开展,未能有效解决群众诉求。
三、2023年工作计划
(一)深化“跨域通办”工作。探索运用材料电子化、电子印章等手段,推动“跨省通办”全程网办,并逐步实现移动办理和自助办理,着力推进“跨域通办”服务,打破事项办理的属地限制、提升企业群众异地办事便利度。
(二)进一步做好“互联网+监管”工作。切实发挥牵头作用,进一步加强组织领导,加快系统应用,加大推进力度,全面完成“互联网+监管”工作任务,不断强化事中事后监管,促进政府监管规范化、精准化、智能化,增强政府公信力和执行力,逐步提高政府治理体系和治理能力现代化水平。
(三)纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。按照全市统一部署,梳理政务服务高频事项,持续公布“最多跑一次”事项。对政务服务事项申请材料进行专项清理,实现企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上;持续分批公布“一网通办”前提下“最多跑一次”事项目录,实现更多的政务服务事项“最多跑一次。结合群众办事堵点疏解行动、优化营商环境等工作,重点围绕企业群众反映突出的证件证明材料多、重复提交等问题,梳理各部门高频证照,推动业务办结时同步签发电子证照。在相关政务服务事项受理、审批等环节开展电子证照应用。
(四)扎实推进“帮办代办”服务走深走实。持续以便民利企为出发点,提升无偿帮办代办服务水平,全面落实“一次办好”的服务承诺,真正做到为企业和群众解难题、办实事,全力打造“办事效率最高、服务质量最优、群众获得感最强”的政务服务。
(五)深化“一件事”主题式服务。进一步优化组织各职能部门提供的高频政务服务事项,梳理更多我区的主题场景,进一步简化申请材料、压缩审批时限。实现跨事项、跨部门、跨层级联办“一件事”落地。
(六)构建城区治理一体化平台, 推动“一网统管”。将云技术、大数据、人工智能等新型基础设施技术广泛应用于数字政府“一网统管”公共服务信息化建设,依托市粤治慧基础平台、视频汇聚平台、物联感知平台、融合通信平台、人工智能平台五大支撑平台,一是拓展江城区数字化视频会议等配套系统建设,二是建设政务服务、城市管理、智慧水利、智慧消防、数字园区、电商管理、数字教育、数字乡村、平安江城、智慧住建等10大智慧应用专题,以及各专题数据安全、运营和第三方服务。推动数据共享更顺畅,城市治理更科学,产业服务更精准,市民生活更便捷。
(七)持续优化区政府网站管理工作。继续对网站页面在使用过程中出现的问题进行优化;严格落实对网站的管理,对市反馈的检查报告及时进行整改,定期对网站栏目进行全面的检查,及时督促各部门对网站栏目进行更新;继续加强对政务新媒体账号进行监管,将不常更新的账号作为重点监督对象,确保在上级检查中不出现问题。
(八)进一步理清市区两级单位职能划分。坚持12345热线投诉工单“谁主管、谁负责、谁办理”的原则。各责任单位不得推诿、扯皮。认真抓好落实。
(九)加强12345热线工作承办人员队伍建设。加强与成员单位沟通交流和人员的培训学习,提高部门人员处理工单能力,从而提升工单办结效率和办理质量。
(十)强化监督考核力度。进一步健全考核机制,制订我区对成员单位的考核细则,突出量化测评。严格执行考核制度,对办理工作不负责任、推诿扯皮的单位和个人,尤其对我区工作造成不良影响的,按照有关规定进行问责。