2022年以来,在区委、区政府领导下,白沙街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、党的十九届六中全会精神,认真学习落实省第十三次党代会精神,团结带领全街道广大党员干部群众,围绕基层党建、疫情防控、乡村振兴、扶贫攻坚、重点项目建设、意识形态、社会治理、生态环保等中心工作扎实推进,为推动白沙各项事业取得新成果奠定坚实的基础。现将2022年工作总结及2023年工作计划报告如下:
一、2022年工作情况回顾
(一)坚持全面从严治党
——深入推进基层党组织建设。一是全面加强教育学习,筑牢创业干事思想根基。分层分类制定学习教育培训计划,依托街道党校、各村(社区)党群服务中心等载体,通过集中授课、分组讨论、交流研讨等形式开展各类培训、讲座、授课,推动党的二十大精神、党的十九届六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神进机关、进站所、进农村、进社区,让基层一线响彻主旋律,弘扬正能量。二是全面加强政治建设,营造风清气正政治生态。三是全面加强基层党员干部人才队伍建设,扎实做好人才培养工作。组织新招录公务员参加全区公务员培训,锤炼能力本领。稳妥推进事业干部职级晋升工作,认真研究制定事业编制干部职级晋升制度实施方案,及时把党对广大干部的关心激励落到实处。四是坚持实干担当,全面夯实基层基础保障。坚持把党建工作同街道中心工作紧密联系起来,以工作实绩检验党建成效。强化各村(社区)党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,认真落实国务院联防联控机制优化疫情防控措施,在辖区内开展大规模核酸检测,并派党员志愿者奔赴市区疫情防控重点区域开展援助工作,团结带领广大群众筑起疫情防控的铜墙铁壁。强力开展城乡人居环境大排摸大提升大督查“百日攻坚行动”,推行“干部包干、党员联户”全员上阵,发动农民群众投工投劳清理农村生活垃圾,村内水塘、沟渠。
——全面加强党风廉政建设。街道坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作。一是积极开展基层正风反腐宣传活动。印发《举报贪腐 共创廉洁》等宣传资料,畅通举报渠道,引导群众依法依规进行信访举报,形成正风反腐人人参与的良好氛围。通过圩日宣传以及入户宣传等多种形式,发放宣传资料,将基层正风反腐工作深入人心。二是加强排查,确保监督执纪问责力度。根据上级工作要求,街道纪工委收集党委书记、副书记、专职纪检委员的个人基本信息、工作信息和廉政信息,建立“个人廉政档案”。积极开展违纪违法问题线索排查工作,不断加大巡查、暗访、约谈、入户走访力度,深挖线索根源。三是加强明察暗访,发挥监督作用。着力创新工作机制,严格落实明察暗访工作任务。四是重视谈话提醒,确保全面从严治党落到实处。通过及时督导,不断增强党员的廉政责任意识,让广大党员干部守住心中的底线,使良好的政治生态环境能够得到进一步的扩展。
(二)稳步促进经济健康发展
——稳妥抓好经济发展。
——快步推进重点项目建设。2022年,街道重点项目建设推进情况:国道G234线改扩建项目已完工;农村公路错车台建设项目已完成;已完成大岗、马岗水田垦造项目;下横岗村高排渠桥重建项目已完成建设,正待验收。
(三)严格落实疫情防控
——全力抓好常态化防控。新冠病毒疫情发生后,街道按照中央、省、市、区的指示精神,强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决遏制疫情蔓延势头。一是压实领导干部责任。党政领导干部特别是主要领导干部坚守岗位、靠前指挥,将常态化防控工作作为重点工作。根据上级下发的疫情防控工作方案、应急预案等相关文件,及时调整白沙街道疫情防控工作领导小组,并制定了《阳江市江城区白沙街道疫情防控应急处置方案》《阳江市江城区白沙街道大规模核酸筛查应急工作方案》等文件,细化工作流程,明确责任落实到人。二是织密群防群控网络。精心指导,制作白沙街道重点人员排查工作“一须知”“一指引”,细化重点人员排查指导项目,力求以通俗易懂、准确无误的方式让各村(社区)明确排查对象、排查目标,对市外返乡人员进行严格排查登记造册。精准排查,采取“四级网格化管理”机制,通过建立街道主要领导、挂点领导、13个(村)社区三人组、自然村村长等四级网格化管理体系,明确网格职责,压实各级网格员责任,确保排查工作分级落实。精确管控,严格落实24小时值班值守制度,对于当天接收到的公安推送重点人群大数据,及时组织所属村(居)三人排查组落实入户排查,做到24小时核查完毕,做到“日产日清”,确保不漏一人。需要纳入健康监测的人员,严格按照上级要求进行管控。三是精准施策,加大疫苗接种工作力度。街道防控组多次进村摸排户籍全员疫苗接种底册,实行挂图作战,对适种目标人群分配到相关自然村及包片干部,嘱咐村“两委”干部要时刻关注辖区群众的疫苗接种信息,并在街、村两级全方位展示实时更新的疫苗接种网格图。
(四)推动民生持续改善
——深入开展监测帮扶工作。一是建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。制定《2022年阳江市江城区白沙街道防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》,并开展专题业务培训。充分组织利用基层力量,对脱贫人口进行全面筛查。二是加强扶贫资产监管。各村已按分配方案完成街道经营类扶贫资产2021年总分红分配工作,经营类扶贫资产项目正常运营。三是切实做好驻镇帮镇扶村工作。今年驻镇帮镇工作队对全街道脱贫户开展了入户走访摸排防贫监测和返贫监测“回头看”工作,同时,还把石河村委会石河村和马岗村委会曾屋村作为乡村振兴示范村,打造乡村振兴亮点。
——深入推进乡村振兴战略。一是做好迎2021年度省推进乡村振兴实绩考核工作。集中力量全面开展村庄大扫除活动,发动农民群众投工投劳清理农村生活垃圾,完成自然村干路硬底化若干公里。二是持续推进农村人居环境整治项目。2022年,街道项目涉及地美上塘村、福岗新寨村、麻桥清湖塘村、麻桥塘尾村、马岗潮色村、马岗曾屋寨村共6条自然村,主要建设内容为巷道硬底化及污水处理池等。目前,项目已全部竣工验收并送审。三是切实做好宅基地审批管理工作。为全力推进农村宅基地审批权限改革工作,成立了白沙街道农村宅基地审批管理工作领导小组,各有关部门联合发力,积极构建农民建房新机制,进一步理顺完善农民建房审批程序。四是抓好撂荒田复耕工作。多措并举全力保障粮食生产,以保面积、保产量、保质量、保收益为抓手,以撂荒耕地复耕复种、垦造水田项目、高标准农田项目为着力点,确保粮食种植稳产增产。
——持续推进社会救助和保障工作。一是根据《广东省最低生活保障制度实施办法》(第262号)文件精神,街道迅速行动,全面开展治理工作,同时规范低保申报程序,做到应保尽保,应退尽退,全面落实低保政策。二是大力宣传残疾人政策,加强残联民生工程,抓好残疾人培训就业、残疾证办理、生活津贴和残疾护理补贴发放工作。三是利用网络和流动车进行宣传,使群众对殡改工作的认识得到了进一步加强,有效的控制了非法土葬。
——积极开展人大联络工作。我街道不断强化党的领导,不断完善街道人大工委工作制度体系,充分发挥人大代表联络室作用。一是注重阵地建设,夯实履职基础。2022年3月,街道人大按照省、市、区关于人大代表联络站规范化建设的最新要求,筹集资金在街道机关大院原车库处新建街道人大代表中心联络站,对辖区白沙村、福岗村、华陈村、白沙社区代表联络站等4间人大代表联络站办公环境进行提质优化,宣传板栏、上墙制度进行及时更新。将人大代表联络站打造成为代表联系选民群众的“主阵地”和“连心桥”,实现了“全覆盖、标准化、常活动、见实效”的工作目标。二是充分发挥监督职能,强化专项调研,全面提高监督实效。2022年以来,街道人大组织辖区人大代表开展调研视察活动,针对乡村振兴、人居环境整治、疫情防控等方面提出了合理性建议和意见,有力推动政府解决群众重点关注的热点、难点问题。三是坚持按照“五个定期”,常态化践行全过程人民民主。
——做好人民武装工作。在森林防火、应急维稳和防汛抗旱等工作中,充分发挥民兵应急队伍整体优势,勇挑重担,为维护社会治安和人民生命财产安全发挥了积极作用。
——深入推进卫生健康服务工作。一是大力开展宣传教育,营造计划生育良好氛围。针对开放的三孩政策,卫健部门采取多种方式,不断增强宣传教育工作力度。二是进一步落实计划生育奖扶制度,计划生育奖励扶助及时足额发放到位。三是坚持“以人为本”为宗旨,以满足群众需求为目标,以深化免费供应机制为核心,实现免费药具供应全街道全覆盖。四是全面加强全员人口清理清查工作,更新完善全员人口关键信息。
(五)推进文化宣传工作
——全面抓好基层文化教育工作。一是抓好道德建设。组织道德宣讲活动,传播正能量,大力宣传时代楷模、身边好人,传承中华优秀传统文化,弘扬时代精神等宣讲事迹活动,进一步提高辖区群众的道德水平,全力提升街道的创文质量。二是壮大文体队伍。通过狠抓文体骨干的培养,打造出一支“能力强、业务精、作风硬”的文体干部队伍。
——持续推进思想理论学习。一是科学制定学习计划。将学习纳入到“三会一课”中,明确学习重点内容,时间安排、方式方法,做到理论学习有制度、有计划、有主题、有记录。二是突出重点学习内容。在抓好规定篇目学习的同时,针对领导干部和普遍党员的不同特点和学习需求,分别拟定集中学习和个人学习计划,常态化督促领导班子和党员干部每天进行自学和摘抄笔记。
——抓牢抓实意识形态工作。始终把意识形态工作摆在极端重要位置,全面履行意识形态工作主体责任,以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态各项任务。党工委书记履行意识形态工作第一责任人责任,带头抓意识形态工作,坚持靠前指挥,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
(六)稳步提升社会治理成效
——全力做好禁毒工作。一是创新禁毒工作模式。中心实体化运作,办公场所全面升级,基础设施装备齐全,人员队伍建设到位,基础设施大大改观。目前,白沙街道禁毒6.26服务中心成为了阳江市镇街一级禁毒基础工作的样板工程,多次接待了省、市、县(区)和镇(街)禁毒队伍,形成了良好的示范效应。二是构建白沙街道智慧禁毒综合平台。利用“互联网+禁毒”,录入吸毒人员资料,建立系统电子台账,实现数据可视化。通过对吸毒人员的精准禁毒宣传,推送就业岗位信息,提供就业渠道,进一步加强对社会面吸毒人员的管控。三是发展白沙街道禁毒协会。大力推进白沙禁毒协会发展,鼓励更多社会人士参与到禁毒事业当中。白沙街道禁毒协会会员多次协助白沙街道禁毒办开展禁毒宣传和帮扶慰问活动,提升了街道禁毒社会化管理和发展水平。
——大力打击各类违法犯罪行为。一是全面加强预防和打击养老诈骗工作。有针对性地在老年人活动较多的场所进行摸排,目前,我街道未发现涉及养老诈骗情况。二是严厉打击“邪教”及“法轮功”等非法宗教组织,对“两教”人员进行摸排,严密掌控。
——扎实开展“平安细胞”工程创建活动。一是通过实施“平安细胞”工程,提升社会管理服务水平,充分动员社会各方力量参与“平安细胞”建设,有效拓展平安建设的广度和深度,使每个社会“细胞”都主动履行责任。二是做好常态化扫黑除恶斗争工作。采用多种宣传方式持续深化《反有组织犯罪法》贯彻实施工作,街道及下属村(居)派发宣传单,张贴宣传海报,在街道大院、各村(居)悬挂宣传标语横幅,通过辖区内的各公共场所的LED宣传屏24小时滚动播放《反有组织犯罪法》的宣传标语进行宣传。
——持续推进信访维稳工作。一是完善领导班子接访制度,通过创新建立街道领导班子办公室接访制度,坚持每周一汇报、一汇总,有效地形成反应敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息预警系统,畅通信访渠道。二是强化隐患排查,及时掌握信息。街道不断健全完善街、村、组三级信息网络,健全快速反应长效机制。通过深入开展普遍直接联系群众,定期排查,建立台账,确保做到“四个不发生”。三是建立健全街、村、组三级矛盾调解网络,充分发挥街(村)综治中心调解作用,切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态,实现辖区和谐稳定。
——全力做好安全生产和消防工作。街道集中开展重大节假、“特防期”和重点行业领域等安全生产检查。
——深入开展自建房安全整治工作。全面排查和消除自建房安全隐患,积极开展自建房安全整治专项行动,通过召集街道干部、村两委干部、志愿者等,组成一线排查人员,坚持“边排查、边鉴定、边整治”的原则,对辖区内的所有房屋进行全面摸排并做好系统数据资料登记。
(七)坚持推进绿色发展理念
——大力开展污染防治攻坚工作。一是做好日常化环保巡查工作,对辖区内企业排污、餐饮排放、垃圾焚烧以及工地扬尘等开展日常检查。全面开展大气污染天气应对工作,对辖区内行业开展大气污染巡查。二是稳步推进农村生活污水治理,迎接第二轮中央环保督察,对不能正常运行或认定为未治理完成的村庄进行升级改造。
——全面做好河道清理保洁工作。一是严格落实河长巡河制度。二是全面开展河道清理保洁。
二、2023年工作计划
(一)全面加强党的领导,提升基层党组织覆盖面。一是尝试实施网格化党员联动工作模式,村(社区)党组织支委会成员定向挂名联系若干名外出党员,加强沟通联系,保持与党组织的联络,定期听取外出党员汇报,了解外出党员思想动态。各党组织要创造条件,在外出党员返乡高峰期积极开展流动党课,采取小范围授课,进村入户送课送书、远程网络视频授课等方式,扎实推进党员教育工作取得实效。二是将“两新”组织党建工作纳入街道全局工作任务当中,做好“两新”组织的设立和党员发展工作,壮大党员队伍。在新型经济社会组织中挖掘一批党组织和党员先进典型,大力进行宣传,并进行跟踪管理,重点培植,充分发挥典型的示范带动作用。
(二)全面深化“放管服”,切实做好企业服务工作。一是落实街道班子成员联系企业责任制,定期对辖区企业进行走访调研,详细了解所联系企业经营状况、存在问题和急需帮助情况,及时进行分析研判,针对性地帮助解决,实现政府服务与各重点企业(项目)的无缝对接,切实做到服务企业发展常态化。二是优化服务流程。对企业建立一企一档台账,针对企业经营特点,为企业与银行、信托机构牵线搭桥,帮助企业及时掌握信贷政策,克服融资困难,引导企业技术升级,为企业提供全方位、多层次、个性化的服务。
(三)深入贯彻落实上级指示精神,做好防控常态化工作。紧跟防控政策,按最新文件要求,认真落实相应措施。一是坚持问题导向和系统观念,做好疫情防控和重点人群疫苗接种工作,严防输入感染、聚集感染,加快推进疫苗接种工作,提高接种率。二是加强宣传工作,提高群众防疫意识,在商场、餐饮店及出租屋等人员聚集性强、流动性大的地点加强防疫宣传工作,提高群众防疫意识,督促商家业主落实防控责任人责任。三是加强公共场所消毒,做好村委会等办公场所消毒工作,消除安全隐患。加强对高风险地区入境人员的跟踪观察,并加强和上级部门沟通交流,遇到突发情况即时报告。
(四)大力实施乡村振兴战略,全面做好农村人居环境整治工作。街道以推进农村人居环境整治及基础设施建设项目管理工作为重心,一是持续推动村容村貌整治提升,切实抓好宣传发动,营造人人参与,比学赶超的良好氛围,激发广大村民的主体作用,达到美丽宜居村的要求。二是推进基础设施建设,主要以推进农村生活污水治理设施建设、村道路硬底化建设、综合性文化服务、体育、公共照明等设施建设为重点,同时加快提升村庄绿化美化水平、建设“四小园”。三是切实加强基础设施建设项目管理,不断提高基础设施工程质量,做好项目审批、实施、竣工验收等各环节有关文件资料的收集、整理工作,积极推进项目资金拨付进度。四是街道将继续争取上级部门的资金支持,同时,也要利用好各村中有经济实力的乡贤经济支持,多方筹集资金,为建设生态宜居美丽乡村提供经济支撑。
(五)进一步加强大局意识,提高人大服务水平。紧紧围绕党工委中心工作,充分发挥人大职能作用,努力促进全街道经济社会实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。更加主动地把人大工作放在全街道发展大局中来谋划、来推进,把谋划发展、参与发展、推动发展作为人大工作的永恒主题和履职要求,确保人大工作始终与街道党工委、办事处同向、行动同步。同时大力实施人大代表联络站标准化、规范化、常态化建设,为代表履职提供服务平台。继续规范化建好管好白沙街道、白沙村、福岗村、华陈村、白沙社区人大代表(中心)联络站,把代表联络站建设成“连心站”“履职站”“议事站”“充电站”,为辖区各级人大代表开展小组活动、调研视察、接待选民群众等活动提供服务平台,进一步密切代表与人民群众的联系,充分发挥代表主体作用。
(六)全力推进农村危房改造工作,加强生态环境保护。配合上级部门加快推进农房抗震改造试点和农村危房改造工作,对存在安全隐患的房屋进行排查,查缺补漏,全力完成年度目标任务。督促房屋产权人完成整治,全面完成经营性自建房整治工作。做好白沙街道镇级填埋场整改后期维护和管理工作,形成更加完善的垃圾填埋场的常态化管理体系。加快水环境综合整治,推进农村生活污水管网建设治理和镇区污水收集管网建设项目。
(七)探索建立基层整治长效机制,营造齐抓共管氛围。一是落实领导包案责任,按照“分级负责、归口管理”“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,加大调处社会矛盾纠纷的力度。二是以“法律六进”、街道法治文化广场、开展普遍直接联系群众活动为宣传平台,加大宣传力度,广泛发动群众,取得群众的支持和配合,努力提高群众的参与和自防意识,达到预期的综治目标。三是积极争取上级有关部门的支持,充实司法所人员力量,充分发挥司法行政基层职能作用。同时,团结各村(社区)、各有关单位,发挥各自的职能作用,积极参与,健全完善齐抓共管维稳工作机制,确保综治和平安建设工作取得实效。
中共阳江市江城区白沙街道工作委员会
阳江市江城区白沙街道办事处
2022年12月9日