首页
走进江城
资讯中心
政务公开
政务服务
互动江城
政府数据2024年，在区委、区政府的坚强领导下，白沙街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧密围绕省、市、区关于法治政府建设的各项重要工作部署，切实做好法治政府建设工作，为街道工作高质量发展提供坚实的法治保障，现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署
白沙街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，作为推动街道法治政府建设的根本遵循和行动指南。通过党工委会议、三会一课、主题学习日等方式，深入开展专题学习，切实提高单位领导干部依法决策、依法行政能力，切实把法治落实到政府工作的各方面和全过程。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设
始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入白沙街道2024年普法规划和年度学法计划，作为党工委理论学习中心组重点学习内容。紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“433”、区委“1338”具体部署，聚焦深化改革，在“百县千镇万村高质量发展工程”、重点项目、农村生活污水治理、乡村振兴、企业服务工作、安全生产、耕地保护等领域全面发力，坚决做到依法行政。组织全体干部职工通过“线上+线下”的方式，学习权威读本，并充分利用学法考试、学习强国等平台，持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领悟，不断增强抓好法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。同时，白沙街道充分利用各种宣传渠道和载体，广泛宣传习近平法治思想，不断提高居民群众的法治意识和法律素养。
三、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，加强政府法治建设
街道主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设摆在更加突出的位置，亲自研究部署、亲自督促检查法治政府工作。一是积极主动谋划街道法治工作，多次召开会议听取关于依法行政、法治政府建设工作汇报。二是带领全街道持续深入学习贯彻习近平法治思想，召开街道理论学习中心组学法和党规党纪共5次，并将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。三是要求全体干部职工学法、懂法、守法、用法，切实做到依法决策、依法行政、依法办事。组织全体干部职工参加年度学法考试、广东省干部培训网络学院等网上法律知识学习，参与率、优秀率均为100%。
四、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）履行法治责任，强化使命担当
白沙街道成立了由党工委书记任主任，办事处主任任常务副主任，相关班子成员任副主任，街道各部门、各村（社区）主要负责人为成员的依法治街委员会，下设办公室在司法所，形成了在街道党工委、办事处统一领导下，各部门、各村（社区）整体联动的工作格局，为街道加快推进依法治理工作提供强有力的组织保障。
（二）全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》，为经济社会高质量发展注入法治力量
组织领导干部深入研读学习文件精神，深刻把握《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的精神实质、任务要求，对照2024年全面依法治省（市、区）工作要点、法治政府建设工作要点，坚持以法治思维谋划工作大局，明确职责任务，抓好贯彻落实。紧扣实施纲要和工作要点，根据各部门职责分工，制定工作方案，压紧压实职能部门责任。
（三）加强诉源治理，推动矛盾纠纷多元化解
一是打造“一站式”矛盾纠纷化解平台。建立健全以群众接待厅、网格工作室、纠纷调解室、部门进驻室、监控研判室为要素的“一站式”矛盾纠纷化解中心，整合人民调解、法律服务、网格分拨等资源，引入律师、调解员等力量，为辖区群众高效提供纠纷调解、法律服务、帮扶救助等服务。二是定期开展矛盾纠纷排查。对重点人员、特殊人群进行全方位、拉网式排查，全面掌握矛盾纠纷的来龙去脉及症结所在，同时建立工作台账，实时掌控动态，做到早发现、早分析、早预防。三是充实壮大调解队伍，在辖区13个村（社区）共培养52名“法律明白人”，充分发挥“法律明白人”人熟、地熟、事熟的优势，积极引导“法律明白人”广泛参与矛盾纠纷排查化解工作，有效化解一批突出矛盾和问题，切实推进村（社区）自治、德治、法治有效融合。
（四）健全行政执法机制,规范行政执法行为
一是深化综合行政执法体系改革。街道以综合行政执法体制改革为契机，充分理顺综合行政执法关系，认真落实行政执法“三项制度”。督促执法人员运用行政执法“两平台”开展执法办案、信息录入和平台公示等工作，提高行政执法规范化、智能化水平，进一步优化执法办案流程，规范执法办案程序。二是加强行政执法业务培训。积极落实执法人员参与省、市、区相关职能部门各项执法培训，切实提高执法人员办案业务能力。2024年度，分别于1月18日组织街道执法人员参加阳江市司法局组织开展的“阳江粤执法”应用培训会、6月份组织街道执法人员参加司法部办公厅关于举办学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题线上培训、7月9日组织街道执法人员参加全省行政审判和行政复议工作线上培训班、10月31日组织街道执法人员参加行政执法人员综合法律知识线下培训班，切实提高行政执法业水平。三是推进行政执法监督。健全行政执法人员管理制度，严格按规定做好申领、发放、换发、补办行政执法证工作，确保执法人员上岗执法，均持有行政执法资格证。通过区级行政执法案卷评查工作，对照问题抓整改，对照经验抓质量，规范日常行政执法工作，加强行政执法案卷归档管理工作。
（五）完善依法行政制度，提高行政决策质量
一是深化政务公开和政务诚信，接受群众监督。主动在白沙街道政府信息公开平台上公开街道年度工作报告、财政预算、决算等信息，自觉接受群众监督。二是认真贯彻民主集中制原则。坚持重大事项决策前，充分发扬民主、广泛征求意见。对本街道的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项均通过党工委会议、党工委扩大会议集体研究决定。三是全面落实政府法律顾问作用。对重大行政决策、项目、合同，会同街道法律顾问进行合法性审查，提高决策科学化、民主化、法治化。四是积极应对行政复议和行政诉讼。全面了解案件事实和证据，认真研究相关法律法规，充分做好复议、应诉工作。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判制度。2024年白沙街道没有行政复议和行政诉讼案件。
（六）落实普法责任制，使法治意识根植民心
全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，街道执法办、应急办、平安法治办、司法所等部门围绕自身工作职责，充分利用全民国家安全日、民法典宣传月、安全生产月、12.4国家宪法日等特殊时段和节点，通过摆摊设点、悬挂横幅标语、设置咨询台、现场讲解、发放宣传资料等方式，提供现场法律咨询服务，及时回应群众法律需求。今年，共计开展线下宣传活动25余场，线上线下讲座8场，派发宣传单5600余份。
五、推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然白沙街道2024年法治政府建设取得了一定的成效，但仍存在以下不足：
（一）队伍建设有待进一步加强
一是行政执法人员不足。执法日常工作量大，执法力量与工作任务不相匹配。二是行政执法专项培训力度不足，且执法员法律专业背景占比少。街道综合执法改革后，目前街道承接6项执法权责清单，职权专业性较强，但部门之间的沟通和针对性的培训较少。三是执法硬件不完善。受经费的制约，现有执法模式信息化、科技化水平不高，执法设备、执法车辆不足，与规范化建设要求有一定的差距。
（二）普法工作有待进一步加强
一是普法经费不足，导致普法形式创新性不足。基层普法无专项经费，普法时效性受影响，普法宣传专业性有待加强。二是普法宣传形式相对单一。目前宣传方式仍是以派发宣传手册和悬挂横幅为主，难以吸引群众的参与和兴趣，造成群众参与度不高。同时运用微信公众号、抖音等新媒体、新形式进行普法的实践较少。
（三）人民调解工作有待进一步加强
一是调解力量不够多元化，目前调解工作主要由兼职调解员承担，全街道专职人民调解员仅有1名，社会力量参与调解较少。二是人民调解队伍不够专业化。当前基层人民调解员大多由村组干部兼任，大多数村干部年纪都比较大，且没有法学背景，人民调解工作开展效果不佳。
六、下一步工作计划
（一）强化理论知识学习，提升干部法治素养
一是持续开展好集中学习。利用街道党工委（扩大）会议、党工委工作会议、干部职工例会、理论学习中心组、“三会一课”等方式，持续深入开展好习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规集中学习，不断增加干部职工的法治意识。二是鼓励干部自学。采取线上线下相结合的方式，鼓励干部职工利用空闲时间深入学习法律法规知识，不断提升自身法律素养和业务能力，做到学用结合。
（二）强化人才保障，加强行政执法队伍建设
一是提升行政执法队伍专业素养。加强与上级部门沟通协作，积极组织执法人员参与各类业务培训，切实提高执法人员的业务水平和执法能力。不断完善执法装备配置，推进法治队伍智能化、正规化、专业化、职业化。二是加强执法队伍人员资格管理。全面加强街道行政执法人员资格管理，严格按照要求组织申领执法证人员参加专业知识考试，切实做好换发执法证工作，及时回收失效证件，确保执法人员持有效证件上岗。
（三）强化法治宣传，营造学法用法良好氛围
进一步推进法治宣传文化阵地建设，把法治元素融入各村（社区）宣传专栏、小广场、电子显示屏，并通过微信公众号、视频号等新媒体开展法治宣传教育，用老百姓喜闻乐见的方式，讲好普法故事。同时结合国家安全日、民法典宣讲、国家宪法日等特殊节点，以丰富的活动为依托，深入村（社区）开展多样式的普法宣传，实现多渠道、全方位、全覆盖的法治宣传。
（四）强化调解队伍建设，筑牢社会和谐稳定“第一道防线”
一是吸纳有法学教育背景及丰富实践经验的优秀人才加入法治队伍，进一步发展基层法律服务工作者、人民调解员队伍。二是提升队伍专业性水平，对村（社区）工作人员、村（社区）“两委”、党员定期开展针对性培训，输出贴实工作实际的法律知识、政策指引，不断提升现有法治工作人员的素养和业务能力。为“百县千镇万村高质量发展工程”、村（社区）人居环境整治工作、法治白沙建设营造良好法治氛围。
阳江市江城区白沙街道办事处
2024年11月30日
