我区2018年共安排重点建设项目58项(含8个重点预备项目),总投资156.5亿元,年度计划投资28.73亿元;今年1-4月累计完成投资5.17亿元,完成年度计划的18%。其中:列入市重点建设项目共8项,总投资约51.5亿元,年度计划投资8.5亿元,今年1-4月累计完成投资约2亿元,完成年度计划的23.5%。目前,全区50个在建重点建设项目中,正常开工的有25个;处于项目用地调规、土地平整、规划设计、立项报建等前期阶段的有景田纯净水、中民筑友、国信通手机、广物汽车商贸城、大兴奔驰4S店、雅图风电场项目等25个项目。
(一)工业项目建设情况。年内计划开工、建成投产的项目共38个,1-4月份累计完成投资3.1亿元,占年度计划投资16.3%。这38个项目均能按时序稳步推进,进度较快的有顺和五金、鼎华晟不锈钢门业、洋兴厨房用品、锦瑞实业粉末涂料、鑫锐五金、矩烽船舶设备制造、浩能五金、圣铭五金、金怡利五金、欧源五金、欣安光电材料等10个项目。其中三威汽车零配件、鑫锐五金制品、鼎华晟不锈钢门业项目已经建成投产;顺和五金、洋兴厨房用品、锦瑞粉末涂料项目已经完成厂房建设,下步准备进行内部装修及安装设备;景田纯净水项目、中民筑友项目已经成立公司注册,正在办理土地挂牌及正在进行平土工作。
(二)三产、农业及基础设施建设项目建设情况。年内计划开工、建成投产的项目共12个,1-4月份累计完成投资 2.1亿元,占年度计划投资22%。进度较快的有福盈·新达城、中集国际城、苏航农业科技、智慧农业、银岭产业园通用标准厂房建设、银岭产业园道路基础设施项目等6个项目。其中福盈·新达城主体建设已经完成,正在进行水电安装及配套设施建设,预计今年9月开业;苏航农业科技目前已完成土地流转约4000亩,并已搭建绿萝种植大棚3020多亩,现已投产销售;智慧农业机耕道路硬底化、水利灌溉设施已经全部完成,20亩高标准温室大棚和100亩露地种植已经投产,电商物流配送中心大楼已经完工,现正在内部装修;银岭产业园通用标准厂房建设项目目前已经完成挂牌及项目立项等相关工作,并已向市政府申请通过选址方案,待市政府通过选址方案后进行设计招标。
(三)预备项目前期工作进展情况。各项目责任单位积极协调相关部门,加快推进项目迁审批核准及用地报批等环节。8个重点预备项目前期工作有序推进。其中首批紧固件4个项目已和企业签订合约;金朗岛游艇基地项目已经完成征地20万平方米;双捷新镇区建设项目已确定选址,项目土地控制性详细规划已获市批复,同时已获得7万平方米用地指标,征地工作已到收尾阶段;豪悦瓦楞纸、粤运物流城、银岭东区基础设施一期、银岭产业园生活配套设施建设等项目也正在办理前期工作。
二、主要存在问题
一是新开工项目少。我区1-4月重点项目进展不够理想,至今尚有25个项目未正式开工建设,占总项目的50%,这部分重点项目未能动工建设,是拉低我区重点项目建设进展指标的主要原因。
二是资金紧缺。受经济环境及地方财力影响,一些项目不同程度存在建设资金不足的问题,银行贷款难、融资引资不理想、投资商实力不足,造成资金缺口大,影响开发建设进度。
三是项目审批手续程序复杂、进展缓慢以及项目建设用地未能如期落实。如:广物汽贸城、大兴奔驰4S店、对岸一级渔港、东稷药业、银岭产业园通用标准厂房等项目。
三、工作建议
(一)落实工作责任。切实发挥区四套班子领导成员挂点联系重点项目制度的作用,请各分管区领导和挂点联系督办区领导切实加大对项目建设的组织领导和沟通协调力度,以问题为导向,切实有效帮助重点项目解决推进中的困难和问题,加快项目建设。各项目责任单位要明确责任和工作完成时限,切实把重点项目建设抓紧抓实;各有关职能部门要树立大局观念和协作意识,搞好协调服务,切实落实“绿色通道”制度。
(二)强化协调推进。按“保投产、抓续建、争开工、促前期”的要求,各项目责任单位要采取有效措施研究解决重点项目建设过程中的实际问题。一是全力保障项目建设用地,各镇(街道)要切实落实项目征地拆迁主体责任,确保重点项目建设的用地之需。二是扎实开展前期工作,项目单位要科学制定前期工作计划,明确每个关键环节的时间节点,确保未开工项目尽早开工建设。三是加大环保园污水处理投入,要扩大污水处理容量,为环保园现有和新引进的项目提供污水处理保障。四是积极筹措建设资金,充分利用国家扶持政策,积极争取中央和省专项资金,多渠道解决项目建设资金问题。
(三)强化项目督查。各个重点项目责任单位要密切跟进重点项目的建设进展情况,加强对重点项目督查督办力度,以问题为导向,针对项目前期工作或建设过程中存在的具体问题,深入查找原因,采取有效措施,及时协调解决。对需要区政府层面协调解决的重大问题,各个重点项目责任单位要及时报送有关情况,区两办督查室和区重点项目办将跟进服务,加强协调督办,落实相关工作,全力推进全区重点项目建设。