根据《中华人民共和国统计法》《全国人口普查条例》规定,2020年我国进行了第七次全国人口普查。在区委、区政府统一部署下,各镇(街道)、农渔林场、各有关部门和各级普查机构高度重视、精心组织,全体普查人员攻坚克难、无私奉献,广大普查对象广泛参与、积极配合,我区第七次全国人口普查圆满完成普查现场登记工作,汇集了丰富翔实的普查数据,取得重要阶段性成果,为江城区制定下一阶段经济社会发展规划和人口发展战略提供了重要依据。十年来,江城区人口发展趋势出现一些积极的变化,表现出一些新特点、新情况。
一、人口总量超六十七万,人口总量持续增长
2020年11月1日零时,江城常住人口673984人,与2010年第六次全国人口普查的535226人相比,十年共增加138758人,增长25.93%,年平均增长率为2.33%,在全市的常住人口总量排第2位。自2000年以来,全区常住人口由2000年(第五次全国人口普查)的456181人增长到2020年的673984人,人口总量呈持续上升态势,其中第五次全国人口普查和第六次全国人口普查人口年均增速分别是1.61%和2.33%,人口增量基本呈上升态势。2010年、2020年近两次普查人口增量分别为79045人、138758人,人口规模不断扩大。
分区域看,江城区10个镇(街道)中,有5个镇(街道)人口呈增加态势。人口增长较多的2个镇(街道)依次为城北街道和城南街道,分别增加114547人和44390人。与2010年相比,城北街道和城南街道人口所占比重分别上升15.15个百分点和4.15个百分点,城东街道、城西街道、埠场镇、白沙街道和双捷镇人口所占比重下降,分别下降10.05个、7.07个、2.58个、1.77个和1.60个百分点,随着江城区经济社会发展以及高铁、高速公路等交通网络快速发展,城市之间的人口流动愈发频繁,人口向城北街道、城南街道集聚程度明显增强。
人口增长的主要有以下几方面原因:一是“全面二孩”生育政策有效持续发挥作用,使江城区生育水平有所回升,自然增长人口逐年稳步增加。二是户籍机械变动促进江城区人口规模的增长,根据公安部门数据,2020年江城户籍人口516624人,与2010年户籍人口484830人相比,增加31794人,年均增长0.64%。三是社会发展较快,吸纳了大量外省人才。2020年江城区常住人口中外市流入人口(半年以上)达107006人,其中,跨省流入人口为33521人,省内流入人口为73485人。与2010年第六次全国人口普查相比,流动人口增加8637人,增长8.78%。
二、人口性别比下降,性别比差距缩小
全区常住人口中,男性人口为345802人,占51.31%;女性人口为328182人,占48.69%。总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)由2010年第六次全国人口普查的106.37下降为105.37,低于全省平均水平7.71个百分点,低于全市平均水平4.41个百分点。随着国家“单独二孩”“全面二孩”生育政策相继实施,性别平等的生育观念更加普及,人口性别比结构进一步优化。
三、少儿人口比重上升,人口老龄化进程加快
全区常住人口中,0-14岁人口为136701人,占20.28%;15-59岁人口为435385人,占64.60%;60岁及以上人口为101898人,占15.12%,其中65岁及以上人口为73438人,占10.90%。与2010年第六次全国人口普查相比,0-14岁人口的比重提高4.81个百分点,15-59岁人口的比重下降7.54个百分点,60岁及以上人口的比重提高2.74个百分点,65岁及以上人口的比重提高2.10个百分点,与全市趋势基本一致。从人口年龄构成上看,受生育政策调整影响,少儿人口数量和比重上升,且随着人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善,老年人口健康状况也不断改善,老年人口的规模明显扩大。
全区常住人口中,60岁及以上人口比重为15.12%,其中65岁及以上人口比重达到10.90%。若按国际通行判断标准,江城区已经进入老龄化社会,老年人口带来的问题是社会、家庭养老负担的增大,在劳动年龄人口比重下降、老年人口比重提高的背景下,庞大的老年人群体,增大了社会和家庭的赡养压力。随着改革开放的不断深入,江城区经济发展活力持续保持,未来人民生活水平、卫生医疗条件将得到更进一步的改善,人口预期寿命也将逐渐提高,人口老龄化程度将逐步加剧,如何应对老年人的养老保障问题,是建设江城美好和谐社会之重。
四、人口受教育水平显著提高,人口素质不断提升
全区常住人口中,拥有大学(指大专及以上)文化程度的人口为99354人;拥有高中文化程度的人口为135709人;拥有初中文化程度的人口为214493人;拥有小学文化程度的人口为155466人。与2010年第六次全国人口普查相比,每10万人中拥有大学文化程度的由9568人上升为14741人;拥有高中文化程度的由23929人下降为20135人;拥有初中文化程度的由36301人下降为31825人;拥有小学文化程度的由21650人上升为23067人。可见,拥有大学文化程度的人口比重上升,而拥有初中文化程度的人口比重下降,人口素质得到持续改善。
同时,文盲人口继续减少。全区常住人口中,文盲人口(15岁及以上不识字的人)为7591人,与2010年第六次全国人口普查相比,文盲人口减少2809人,文盲率由1.94%下降为1.13%,下降0.82个百分点。
具有较高文化程度人口比重上升和文盲率的下降,反映出十年来江城区九年制义务教育、加强基础教育,大力发展高等教育、成人教育以及扫除青壮年文盲等措施取得了积极成效。目前,江城区15岁及以上的常住人口平均受教育年限为10.31年,比全市平均水平高0.92年,与2010年第六次全国人口普查相比,平均受教育年限提高0.73年。较高的人口素质,为江城区经济转型尤其是创新驱动提供更多动力。
五、家庭户规模进一步缩小,城镇人口比重进一步提高
全区共有家庭户202875户,集体户10713户,家庭户人口为621476人,集体户人口为52508人。平均每个家庭户的人口为3.06人,比2010年第六次全国人口普查的3.28人减少0.22人。家庭户规模继续缩小,主要是受江城区人口流动日趋频繁和年轻人因为住房条件改善而选择婚后独立居住等因素的影响。随着家庭观念的变化、单人家庭户比重提高,生活水平提高以及生活方式日益现代化,家庭规模小型化趋势越将明显。
全区常住人口中,居住在城镇的人口为567234人,占84.16%;居住在乡村的人口为106750人,占15.84%。与2010年第六次全国人口普查相比,城镇人口增加150775人,乡村人口减少12017人,城镇人口比重提高6.35个百分点,人口城镇化水平持续提高。随着新型工业化、信息化和农业现代化的深入发展和农业转移人口市民化政策落实落地,全区新型城镇化将继续稳步推进,城镇化程度越来越高。
人口是城市经济发展的重要因素,也是城市竞争力的体现。十年来,江城区人口发展趋势发生深刻变化,人口总量保持稳定增长,人口素质稳步提升,城镇化水平持续提高,但也面临人口结构老龄化风险的挑战。面对新的机遇和挑战,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以促进人口长期均衡发展为主线,推动人口与经济社会、资源环境可持续发展。