2023年，市公安局江城分局在区委、区政府和市公安局正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，深入开展主题教育强化政治建警工作，着力提升防范化解重大风险能力；深入开展涉枪爆、“黄赌毒”整治以及夏季治安打击整治行动，严厉打击各类突出犯罪，全力推进更高水平的“平安江城”建设。深入开展法治政府建设各项工作，不断提升执法质量和执法效能，加强“法治公安”建设，用高质量公安发展为江城高质量发展保驾护航。现将有关工作情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

　　（一）认真抓好集中学习。副区长、分局党委书记、局长叶明明同志坚持每期在党委理论学习中心组以“第一议题”的方式学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，并带头学习、带头撰写学习体会、带头贯彻会议要求。今年以来，我局共召开党委会、中心组学习会和“三会一课”共383场次，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署。

　　（二）认真做好全体民辅警学习。全体民辅警认真学好用好《党的二十大报告学习辅导百问》《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等辅导材料，并根据实际需要编印发放学习资料；各单位通过“三会一课”、“第一议题”主题党日、辅导交流、专题讨论、座谈讲座等多种方式，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，并推动学习宣传贯彻工作常态化制度化。

　　（三）落实党的二十大关于法治建设重大部署。局领导深入分管单位和联系点进行集中宣讲，以实际行动带动广大党员民警、辅警学习贯彻。各单位结合实际组织功模代表、优秀党员等先进民警，结合自身体会，采取喜闻乐见的形式，广泛组织开展宣讲活动，深入浅出地宣讲党的二十大中关于法治建设重大部署。全局采取集中轮训、线上培训、日常培训、在岗学习等方式，分级分类组织好广大民警开展全警政治轮训。把学习贯彻党的二十大关于法治建设的有关精神作为政治训练、入警训练、晋升训练的重要内容，纳入整体培训计划和课程安排，确定为各类培训的首课主课必修课。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻省委“1310”具体部署，大力推进法治公安建设

　　（一）形式多样组织学习。通过开展主题讲课和参加专题讲座等，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和习近平法治思想，着力提升广大党员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢忠诚警魂，为扎实推进各项工作夯实思想根基。

　　（二）抓住“关键少数”展开学习。认真开展党委中心组学习。分局党委理论学习中心组将学习习近平法治思想作为一项重要内容，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。5月8日，我局召开党委理论学习中心组学习（扩大）会专题学习“十个明确”、“十四个坚持”和“十三个方面成就”，并对习近平法治思想进行学习讨论，进一步提高了中心组成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。

　　（三）认真贯彻省委“1310”具体部署，大力推进法治广东平安广东建设。通过教育引导全体民警切实把思想和行动统一到省委“1310”具体部署关于推动法治广东建设的精神上来，确保全体民警自觉把习近平法治思想贯彻落实到扎实推进法治广东平安广东建设全过程和公安工作各方面。具体是提高全体民警法治意识，持续巩固深化执法规范化建设，切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法办案全过程。

　　三、2023年度单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的有关情况

　　（一）精心统筹推进法治公安行动计划。为深入持续推进我局执法规范化建设，全面推进2023年“法治公安行动计划”，我局制定了《阳江市公安局江城分局2023年“法治公安行动计划”实施方案》，深入持续推进执法规范化建设。为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，推进我局法治公安建设高质量发展，7月19日上午，我局召开全局法治公安建设工作推进会暨执法监督管理委员会全体会议，分局党委副书记、政委宋海亮，分局党委委员、指挥中心主任赵鹏出席会议，分局执法监督管理委员会各成员单位主要领导，各派出所所长及法制大队全体民警参加会议。

　　（二）深化执法权力运行机制改革，在全市率先探索推行民警执法办案积分制。我局牢固树立办案数量和质量并重、执法效率和执法效果并重的执法理念，制定完善《阳江市公安局江城分局执法办案积分排名制暂行办法》，由分局执法监督管理委员会牵头，法制、督察、政工等部门各司其职形成合力，引导激励办案民警“想办案、能办案、多办案、办好案”。我局在今年第二季度试点推行执法办案积分制的基础上，第三季度在全局各办案单位全面推行。

　　（三）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制

　　1.为做好“八五”普法工作，继续深入推进江城公安机关贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，按照上级部门及区普法办有关推进落实“谁执法谁普法”普法责任制的工作部署。我局制定了《2023年度阳江市公安局江城分局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》，细化工作任务，并制定2023年度阳江市公安局江城分局普法责任清单，扎实推进江城公安普法工作。

　　2.深入开展法治进校园宣传活动，民警通过现场赠送法律书籍、派发宣传单、举办法治讲座的形式，进一步增强学生法律意识。2023年以来，分局组织80多名民警作为兼职法治副校长进校入园，举办法制主题讲座110多场次，普及师生达7万多人次，大大提升了在校学生法治意识、安全防范意识和自我防护能力。

　　3.加大宣传力度，树立江城公安新形象。2023年，我局通过政府网站平台主动公开政府信息207条；核查、反馈“平安厅”信箱265份、网络问政2128份；在中央、省、市、区各级新闻媒体播报推送防范宣传、打击成效和先进典型稿件603篇、视频258个；举办各类宣传活动87场，派出宣传单张30余万份，张贴宣传海报5万余份。

　　四、加强学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，认真贯彻落实2023依法治区和依法行政各项工作

　　（一）强化学习纲要。我局认真组织学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》的精神，依法履行2023年依法治区和依法行政职责。一是强化执法监督管理委员会的工作职责，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作重要位置。二是认真学习贯彻落实习近平总书记关于保护民营企业发展的重要指示精神，开展违法执法和乱罚款专项政治工作，充分发挥职能作用，有效预防影响企业正常生产经营活动的违法执法和乱罚款情况，全力依法保障和服务民营企业健康发展，积极支持和促进民营企业发展各项措施的落实，积极为辖区民营企业保驾护航，全力维护良好的市场经济秩序。

　　（二）依法全面履行政府职能,加强建设法治政府

　　1.加强执法，严厉打击各类违法犯罪活动，促进全区社会治安形势持续向好。今年以来，全区共接报刑事治安警情5536起；立刑事案件2410起；破案880起，同比上升50.9%；抓获各类违法犯罪嫌疑人2162名，刑事拘留556人；打掉犯罪团伙39个201人；没有发生个人极端和暴力恐怖案事件，没有发生重大群体性事件和重大安全事故，政治社会大局持续平安稳定。

　　2.深化常态化督察，推动督察工作提质增效。紧扣重大活动、重要节点安保工作主线，强化对各类重点人员管控、社会面维稳、矛盾纠纷排查化解及公安机关内部管理等方面措施的督察检查，督促各单位履行职责，推动社会面防控和安保维稳工作落地见效。今年以来共组织现场督察139批次，累计出动警力278人次，发现并督促整改各类整改问题46个。强化落实每月督察工作通报制度，以日常内务管理考评为抓手，结合网上视频巡查等方式，对队伍纪律作风建设存在的突出问题进行查纠，发出督察通报11期，督促整改内部管理问题37个，有效推动队伍纪律作风不断向好。严格抓投诉核查工作，进一步规范“12389”群众举报线索受理、核查等工作，今年以来共受理核查投诉130条。

　　（三）认真学习宣传贯彻《行政复议法》等新修订法律法规。为指导民警依法履职,正确执行新颁发的法律法规， 2023年11月1日和2日，分局法制大队组织民警认真学习了司法部举办的新修订的《行政复议法》等法律法规线上培训，要求民警学以致用，规范执法。

　　（四）聘请律师顾问。积极推行法律顾问制度、公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师在依法决策中发挥作用，推动行政决策科学化、民主化、法治化。目前，我局已聘任法律顾问1名、公职律师6名。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　今年以来，分局在推进法治政府建设工作取得较好成效，但仍存在一些不足。一是法治方面的学习培训还需进一步加强。一些领导和民警对法治政府建设的重视不够，存在这些问题的原因是一些领导和民警平时公安业务工作繁重，在法治方面主动学习的意识不够强。法治意识和思维需要进一步加强。二是如执法监督管理体系仍不够严密，虽然我局在执法监督上严格按照有关规定来执行，执法规范化建设取得了一些成就，但是有些单位在办理行政案件办理上存在执法不够规范，案件办理有时候会出现一些执法小瑕疵的情况。存在这些问题的主要原因是少数民警执法观念薄弱、服务意识不强，创新能力不足，精准执法能力需进一步加强。三是执法队伍的能力和素质需要进一步加强，存在问题的原因是部分领导和民警忙于日常公安工作，对自身执法能力和执法素质提升关注不够。

　　六、2024度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化政治建警，加强执法主体能力建设。坚持政治建警、全面从严治警，坚定不移开展党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进教育整顿常态化，筑牢民警思想信念根基和廉洁自律意识。强化教育培训，把党的二十大精神和习近平法治思想作为全局理论学习和教育培训的必修课，做到学深悟透、入脑入心。突出实战实训，采取典型案例通报、组织民警旁听庭审、公安机关负责人出庭应诉等多种措施，不断提高领导和民警法治素养和执法能力水平。

　　（二）强执法监督管理。持续强化执法管理委员会机制作用，完善督察、审计、信访、政工、法制等监督力量的工作衔接机制，形成内部监督合力。从人民群众关心的事关人民群众切身利益的派出所接处警、报案、受立案和案件执法质量开展专项执法巡查，着力整治解决各类执法突出问题；进一步完善防止干预司法“三个规定”和解决逐利性执法问题的制度规范。

　　（三）续强化执法制度完善，认真推行好民警执法办案积分制。在今年第三季度全面推行民警执法办案积分制的基础上，进一步完善考评制度和通报内容，把提升民警执法素养作为推进法治公安建设高质量发展的内生动力，营造“见贤思齐、争先办案”的良性竞争氛围，推动我局执法规范化水平稳步提升。

　　（四）提高政务服务效能。深入贯彻落实区委、区政府和市公安局关于全面深化改革部署要求，持续开展“我为群众办实事”实践活动，坚持线上服务与线下渠道相结合，深化“互联网+政务服”，大力推进智慧新民生创新应用，推动“放管服”改革不断深化，在户政、出入境等工作中继续创新推出一系列便民利企措施，对标“零跑腿”“不见面”网上快速办理服务模式，不断提高公安智能化服务水平。

阳江市公安局江城分局

2023年12月20日