2022年，市公安局江城分局在区委、区政府和市公安局正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，紧紧围绕党的二十大安保维稳工作主线，扎实开展夏季治安打击整治“百日行动”，持续深化执法规范化建设，深入开展法治政府建设各项工作，不断提升执法质量和执法效能，加强平安江城建设，为阳江加快打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市筑牢坚实的法治基础。现将有关工作情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神

　　（一）认真抓好集中学习。我局通过党委会、理论中心学习组等方式，分专题分阶段分波次集中深入学习党的二十大精神。局领导班子成员和中心组学习成员先学一步、学深一层，带头学习、带头撰写学习体会、带头贯彻会议要求。

　　（二）认真做好全体民辅警学习。全体民辅警认真学好用好《中国共产党第二十次全国代表大会文件汇编》《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料，并根据实际需要编印发放学习资料；各单位通过“三会一课”、主题党日、辅导交流、专题讨论、座谈讲座等多种方式，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，并推动学习宣传贯彻工作常态化制度化。

　　（三）做好宣讲和研讨培训。局领导深入分管单位和联系点进行集中宣讲，以实际行动带动广大党员民警、辅警学习贯彻。各单位结合实际组织功模代表、优秀党员等先进民警，结合自身体会，采取喜闻乐见的形式，广泛组织开展宣讲活动，深入浅出地宣讲党的二十大精神。全局采取集中轮训、线上培训、日常培训、在岗学习等方式，分级分类组织好广大民警开展全警政治轮训。把学习贯彻党的二十大精神作为政治训练、入警训练、晋升训练的重要内容，纳入整体培训计划和课程安排，确定为各类培训的首课主课必修课。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面推动各项工作落实

　　（一）形式多样组织学习。通过开展政治轮训和参加专题讲座等，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和习近平法治思想，着力提升广大党员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢忠诚警魂，为扎实推进夏季治安打击整治“百日行动”和党的二十大安保夯实思想根基。

　　（二）抓住“关键少数”展开学习。认真开展党委中心组学习。年初，分局党委理论学习中心组将学习习近平法治思想作为一项重要内容，9月15日，副区长、分局党委书记、局长叶明明主持召开党委（扩大）会议，组织分局党委班子成员和各单位主要领导，对《习近平谈治国理政》第四卷中习近平法治思想进行专题学习，进一步提高了中心组成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。今年召开党委会、中心组学习会和“三会一课”共341场次，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神。

　　（三）结合党史学习教育，深化学习，全面推进队伍教育。通过教育引导全体民警切实把思想和行动统一到党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神上来，确保全体民警自觉把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程和公安工作各方面。重点要求深入贯彻落实习近平法治思想和防止干预司法“三个规定”，持续巩固深化执法规范化建设，切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法办案全过程。

　　三、2022年度单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的有关情况

　　（一）精心统筹推进法治公安行动计划。为深入持续推进我局执法规范化建设，全面推进2022年“法治公安行动计划”，我局制定了《阳江市公安局江城分局2022年“法治公安行动计划”实施方案》，重点整治接处警、受案立案等执法执勤和执法管理问题，深入持续推进执法规范化建设。5月13日，我局组织召开执法规范化建设会议，局党委副书记、政委宋海亮同志参加会议，并强调要深入学习贯彻习近平法治思想，积极适应全面依法治国新形势新任务新挑战，确保执法规范化建设各项措施落到实处，扎实推动全局执法规范化建设水平不断提升。

　　（二）深化执法权力运行机制改革。为深入贯彻落实最高检、公安部《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》，积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革的要求，统一司法理念，提高履职效能，共同推动检警高质量发展。6月6日上午，阳江市江城区人民检察院与我局联合成立“侦查监督与协作配合办公室”。我局局长叶明明同志和江城区人民检察院检察长邓康成同志联合签署了《阳江市江城区人民检察院 阳江市公安局江城分局侦查监督与协作配合办公室工作规定（试行）》，并和参加仪式的领导共同为“侦查监督与协作配合办公室”揭牌。

　　（三）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制

　　1.为做好“八五”普法工作，继续深入推进江城公安机关贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，按照上级部门及区普法办有关推进落实“谁执法谁普法”普法责任制的工作部署，6月9日，分局制定了《2022年度阳江市公安局江城分局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》，细化工作任务，并制定2022年度阳江市公安局江城分局普法责任清单，扎实推进江城公安普法工作。

　　2.深入开展法治进校园宣传活动，民警通过现场赠送法律书籍、派发宣传单、举办法治讲座的形式，进一步增强学生法律意识。2022年以来，分局组织80多名民警作为兼职法治副校长进校入园，举办法制主题讲座90多场次，普及师生达7万多人次，大大提升了在校学生法治意识、安全防范意识和自我防护能力。

　　3.加大宣传力度，树立江城公安新形象。2022年，我局在中央、省、市、区各级新闻媒体播报推送防范宣传、打击成效和先进典型稿件682篇，制作推送视频425个，举办各类宣传活动102场，派发宣传单张20万份，张贴宣传海报2万份、更新宣传栏70个、悬挂横幅1000条。

　　四、加强学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，认真贯彻落实2022依法治区和依法行政各项工作

　　（一）强化学习纲要。我局认真组织学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》的精神，依法履行2022年依法治区和依法行政职责。一是强化执法监督管理委员会的工作职责，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作重要位置。二是认真学习贯彻落实习近平总书记关于保护民营企业发展的重要指示精神，开展违法执法和乱罚款专项政治工作，充分发挥职能作用，有效预防影响企业正常生产经营活动的违法执法和乱罚款情况，全力依法保障和服务民营企业健康发展，积极支持和促进民营企业发展各项措施的落实，积极为辖区民营企业保驾护航，全力维护良好的市场经济秩序。

　　（二）依法全面履行政府职能,加快建设服务型政府

　　1.加强执法，严厉打击各类违法犯罪活动，促进全区社会治安形势持续向好。今年以来，全局共接报刑事治安警情5232起、同比下降12.4%，立刑事案件2438起，同比下降8.3%，破案733起，同比上升95.5%，抓获各类违法犯罪嫌疑人1925名，社会治安呈现刑事警情和刑事立案下降、破案上升的“两降一升”良好态势，群众安全感和满意度明显提升，政治社会大局稳定向好态势进一步巩固。

　　2.坚持为群众办实事。我局持续开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决人民群众最关心的“急难愁盼”问题。创新推出户政、出入境“放管服”便民利民举措，在分局办证大厅和11个派出所户政窗口安装电子触摸屏，设置便民服务卡，方便群众了解各类业务办理程序及所需材料；完成了岭东、南恩派出所24小时自助办证服务区建设，目前设立24小时办理身份证自助便民服务区10个，投放居民身份证自助受理机14台，通过粤省事平台为群众审批业务1743人次；上门办证、送证服务1400多人次，送证上门服务820人次。

　　3.围绕投诉抓核查，提高群众满意度。以不断努力提升群众满意度为工作目标，坚持实事求是，依托“平安厅”及局长信箱、12389电话举报、110警情投诉和12345网络问政等投诉渠道，落实涉警投诉案事件的登记、拟办工作，形成信访受理查办工作机制，确保投诉受理、跟踪查办、及时反馈等工作有序流转。对确实存在不作为、不积极查处的案件，及时督促调查处理，有效维护群众的合法权益；对投诉失实的案件，及时澄清，切实维护公安机关的良好形象和正当执法权。今年以来，共受理群众有效投诉149件，办结148件，办结率为99.3%，其中1件正在办理中。目前，我局接处警群众回访满意率已连续三个季度呈现持续提升态势，从第一季度的87.64%提升至第三季度的91.39%，相比2021同期（82.15%）提高了9.24%。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规

　　（一）认真学习宣传贯彻行政处罚法等新修订法律法规。为指导民警依法履职,正确执行新颁发的法律法规， 2022年10月26日，局法制大队组织全体民警认真学习了《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，要求民警学以致用，规范执法。

　　（二）聘请律师顾问。积极推行法律顾问制度、公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师在依法决策中发挥作用，推动行政决策科学化、民主化、法治化。目前，我局已聘任法律顾问1名、公职律师4名。

　　六、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　今年以来，分局在推进法治政府建设工作取得较好成效，但仍存在一些不足，如执法监督管理体系仍不够严密，个案跟踪督办工作机制仍有待完善，智慧新防控工作有待加强，信息化应用水平有待提高，因为疫情影响，对全局民辅警的执法培训力度还需要进一步加强。存在这些问题的主要原因是少数民警执法观念薄弱、服务意识不强，创新能力不足，精准执法能力需进一步加强。

　　七、2023度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强法律服务保障。围绕扫黑除恶常态化、“飓风2023、打击电信网络诈骗、跨境赌博、反走私反偷渡和涉疫情防控等重点中心工作，针对执法难点、关键环节和基层实战需要，研究解决疑难执法问题，及时提供法律意见，制定相关执法指引，确保执法工作实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。同时对于重大、敏感、复杂案件，按照《阳江市江城区人民检察院、阳江市公安局江城分局侦查监督与协作配合办公室工作规定（试行）》制度，商请检察机关加强提前介入力度，从线索研判、侦查讯问、证据补强、法律适用等方面加大法律支撑保障，严把案件证据关、程序关和法律关。

　　（二）加强执法监督管理。持续强化执法管理委员会机制作用，完善督察、审计、信访、政工、法制等监督力量的工作衔接机制，形成内部监督合力。以局执法监督管理委员会的名义组织法制、监督、政工、指挥中心、刑侦等部门对各派出所接处警、受立案和案件执法质量开展专项执法巡查，着力整治解决各类执法突出问题；进一步完善防止干预司法“三个规定”和解决逐利性执法问题的制度规范；进一步深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革；进一步强化派驻派出所专职法制员的职责，派驻法制员对挂点派出所接处警、警情分流处置、受立案、调查取证、行政处罚、强制措施和办案区管理使用等工作进行检查指导，及时发现存在问题并整改，将执法监督由事后监督转变为事前监督和事中监督，努力提高各所队执法办案水平。

　　（三）提高政务服务效能。深入贯彻落实区委、区政府和市公安局关于全面深化改革部署要求，持续开展“我为群众办实事”实践活动，坚持线上服务与线下渠道相结合，深化“互联网+政务服”，大力推进智慧新民生创新应用，推动“放管服”改革不断深化，在户政、出入境等工作中继续创新推出一系列便民利企措施，对标“零跑腿”“不见面”网上快速办理服务模式，不断提高公安智能化服务水平。

　　（四）加强执法主体能力建设。坚持政治建警、全面从严治警，坚定不移开展党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进教育整顿常态化，筑牢民警思想信念根基和廉洁自律意识。强化教育培训，把党的二十大精神和习近平法治思想作为全局理论学习和教育培训的必修课，做到学深悟透、入脑入心。突出实战实训，采取典型案例通报、组织民警旁听庭审、公安机关负责人出庭应诉等多种措施，不断提高领导和民警法治素养和执法能力水平。