关于进一步严格村（社区）“两委”干部

上班值班制度的意见

为加强村（社区）“两委”干部队伍管理，推动基层服务型党组织建设，有效改进村（社区）“两委”干部工作作风，提升工作效能，经研究，决定从7月份起，进一步严格村（社区）“两委”干部上班值班制度。根据我市实际，现提出如下意见。

一、主要内容

1．明确时间安排。工作日实行上班制，上班时间为上午9点至12点，下午1点半至4点半，所有村干部要严格按工作时间上班，深入村组一线开展工作、解决实际问题，并每天至少安排一名村干部在村（社区）公共服务站值班，做好来人接待、受理群众办理事项等事宜。节假日（含双休日）实行值班制，每天至少安排1名村干部在村（社区）公共服务站值班，时间为上午9点至11点半，下午2点至4点。

2．建立工作台账。各村（社区）每天都要制定《村（社区）“两委”干部上班安排表》，明确上班人员的姓名、职务、联系电话和开展工作内容等，并在前一天下午下班前在村务公开栏内进行公开。每个星期都要制定《村（社区）“两委”干部值班安排表》，在星期日下午由值班人员在村务公开栏内进行公开。《值班安排表》每个星期要报镇（街道）党（工）委备案。村干部每天上班、值班要进行考勤签到，考勤签到情况作为村干部绩效考核重要依据。市委组织部统一制定《村（社区）“两委”干部接访群众登记簿》内容样式，各县（市、区）委组织部要根据此样式统一印制《登记簿》，发放至各村（社区），村干部要对当日接访群众、承办转办事项和处置矛盾纠纷或突发事件等情况及时进行详细登记，归档备查。

3．为民代办服务。继续深化拓展为民服务全程代理工作，严格执行首问负责制，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，随时处理村（社区）日常事务，帮助党员群众解决各种问题。对在上班、值班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，要由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果，保证受理事项事事有着落，件件有回音。

二、工作纪律

1．严格遵守纪律。村干部在上班、值班期间必须坚守岗位，不准迟到、早退、擅离职守。考勤签到一律要求本人亲笔签名，不得代签或补签，没有签到或登记的，视同旷工处理。上班、值班人员如遇特殊情况需要请假，须经村（社区）党组织书记批准，做好去向登记，并将调整后的上班、值班安排表张贴在村务公开栏内。对在公共服务站值班人员请假的，要及时安排好接替值班人员。

2．严格廉洁自律。村干部要加强自我约束，自觉遵守党的纪律和相关法律法规，严禁借为民办事之机向群众吃拿卡要，谋取不正当利益。对前来办事的群众，要热情周到、态度亲切，切实维护村干部清正廉洁、干净干事、为民服务的良好形象。

3．严格责任追究。对在上班、值班期间贻误工作、处置突发事件不力，造成不良影响的，除直接追究当事人的责任外，还要追究镇（街道）驻点普遍直接联系群众工作团队和村（社区）“两委”主要负责同志的责任。造成严重后果的，给予相关责任人相应的党纪、政纪处分。

三、有关要求

1．加强组织领导。进一步严格村（社区）“两委”干部上班值班制度是推动基层党组织建设，加强基层党员干部队伍管理的有效载体和实践平台，镇（街道）党（工）委要将执行村干部上班值班制度列入重要议事日程，切实加强组织领导和指导，结合本地实际，细化工作方案，确保将村干部上班值班制度落到实处、抓出成效。

2．狠抓督促检查。镇（街道）党（工）委要采取查阅资料、走访座谈、实地查看等方式，对村干部上班、值班情况进行检查，并按月通报检查结果。要结合村干部绩效考核，把村干部上班、值班情况作为发放绩效奖金的重要依据。县（市、区）委组织部要采取电话查岗和不定期走访的形式，每季度抽查1次，了解村干部上班、值班制度执行情况，抽查结果在全县范围内予以通报。市委组织部每半年开展1次抽查，抽查结果在全市范围内予以通报。

3．常态规范推进。推行村干部上班值班制度过程中，要做到公开、规范、高效。村（社区）要及时公开村干部上班、值班安排表，自觉接受党员群众监督。镇（街道）党（工）委要设立公开监督电话，及时受理群众对村干部违反上班值班制度行为的投诉，情节严重的，要严肃处理，确保制度落实到位。